編者的話：城市發(fā)展日新月異，一個(gè)個(gè)商品住宅小區(qū)，在改變城市面貌的同時(shí)也改變著我們的生活。而小區(qū)物業(yè)公司與小區(qū)業(yè)主所形成的新管理關(guān)系和利益關(guān)系，正逐漸成為城市新的矛盾焦點(diǎn)。從物業(yè)亂定價(jià)、亂收費(fèi)、擅自停水停電到保安毆打業(yè)主，大量的物業(yè)糾紛訴訟紛至沓來……僅北京市朝陽區(qū)法院近４年就已受理了５３９１件物業(yè)糾紛案件，而該院２００２年只受理了１９４件。

本版從今天起推出“辛酸維權(quán)路”系列報(bào)道，將通過多個(gè)案例，從換物業(yè)難、成立業(yè)主委員會(huì)難、訴訟難、維權(quán)難等角度切入，詳細(xì)反映業(yè)主維權(quán)之路上所遭遇的艱難險(xiǎn)阻。

小區(qū)物業(yè)管理，看來事小，實(shí)際卻關(guān)乎大局。物業(yè)管理不是一個(gè)物業(yè)公司的事，它涉及社會(huì)管理的方方面面，相同而重復(fù)的投訴和物業(yè)糾紛，其實(shí)是對城市管理提出了一個(gè)新課題。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，而依法、有序、和諧的物業(yè)管理，才是建設(shè)和諧社區(qū)乃至和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。希望有關(guān)部門對此進(jìn)行有針對性的研究，盡快拿出可行方案，只有讓權(quán)利更平等、維權(quán)更簡單，才能使市民安居樂業(yè)。

（１）業(yè)委會(huì)解聘物業(yè)，物業(yè)公司拒絕撤離

“那段停水、停暖混亂不堪的日子，讓我想起來都覺得心寒。臨時(shí)物業(yè)進(jìn)來后，看起來是暫時(shí)風(fēng)平浪靜，可誰知道以后的日子又有多少糾紛等著呢？”北京美然動(dòng)力街區(qū)的業(yè)主小王深深地嘆了一口氣。

“如果又出現(xiàn)了糾紛，你們打算繼續(xù)維權(quán)嗎？”

“維權(quán)，太難了。換物業(yè)官司就打了快一年。如果政府再不管管物業(yè)問題，我們真不知道該怎么辦?！毙⊥鯎u了搖頭。

美晟物業(yè)公司是由小區(qū)的開發(fā)商美晟房地產(chǎn)開發(fā)公司所指定的物業(yè)公司，是美晟集團(tuán)的下屬公司，與開發(fā)商實(shí)屬一體。和許多糾紛起源一樣，由于物業(yè)服務(wù)不到位，收費(fèi)過高，業(yè)主與物業(yè)公司關(guān)系長期緊張。

２００４年８月９日，美然動(dòng)力街區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)。同年９月，美晟合同到期，業(yè)委會(huì)拒絕與美晟物業(yè)續(xù)簽。但美晟物業(yè)一直以“尚未收清物業(yè)費(fèi)”為由拒絕撤出。由業(yè)委會(huì)公開招標(biāo)、并經(jīng)業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的北京城建物業(yè)因此一直不能進(jìn)入小區(qū)，較后不得不被迫退出。

２００５年３月，業(yè)委會(huì)對美晟物業(yè)提起訴訟，１０月８日，朝陽法院一審判決業(yè)委會(huì)勝訴，美晟物業(yè)提出上訴于１２月２０日被北京市二中院終審駁回。

（２）停水、斷暖氣、砸玻璃，業(yè)委會(huì)主任被迫辭職

判決書還沒拿回來，物業(yè)就貼出了停止服務(wù)的通知，隨即，保安、保潔均撤出小區(qū)。２００５年１２月２１日早上，小區(qū)的暖氣、熱水突然被停，１８００余戶居民陷入無水無暖的境地，整個(gè)小區(qū)幾乎癱瘓。一直到晚上８點(diǎn)半，在業(yè)主的強(qiáng)烈抗議和媒體的廣泛關(guān)注下，供水供暖才先后恢復(fù)正常，但公用電和保潔、保安仍未恢復(fù)。

更為令人驚訝的是，１２月２３日凌晨４點(diǎn)及４點(diǎn)２０分：動(dòng)力街區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任丁龍江住宅，被不明身份者從兩側(cè)扔進(jìn)了１１塊磚頭，砸碎了７塊玻璃。丁龍江迫于人身安全威脅，提出辭職。此后，由于不明原因，業(yè)委會(huì)其他６名委員紛紛選擇“隱身”。

對此，千龍網(wǎng)上網(wǎng)友的評(píng)論一針見血：業(yè)委會(huì)花了１年多時(shí)間和美晟物業(yè)打官司，現(xiàn)在官司打贏了卻不敢出來了？因?yàn)楝F(xiàn)在對方已經(jīng)不在法律范圍內(nèi)解決問題了，開始動(dòng)用一切可以動(dòng)用的力量來打壓業(yè)委會(huì)幾個(gè)人，力量對比懸殊呀！

（３）兩進(jìn)兩出，新物業(yè)根本無法立足

今年１月１７日，眾多業(yè)主終于等到了期盼已久的結(jié)果：在朝陽法院強(qiáng)制執(zhí)行下，美晟物業(yè)撤出小區(qū)，同時(shí)，四方佳園物業(yè)臨時(shí)接管小區(qū)。不過，業(yè)主沒有想到，新的麻煩接踵而至。

進(jìn)駐不到一周，１月２３日，由于鍋爐房工人被不明勢力趕走、供暖多次中斷、物業(yè)清冊遲遲不移交以及無錢供暖等原因，四方佳園物業(yè)公司被迫離開小區(qū)。此后，由政府墊付了部分供暖費(fèi)，１月２８日，四方佳園物業(yè)公司次進(jìn)駐小區(qū)。一周后的２月４日，四方佳園物業(yè)再次撤離，沒有留下一個(gè)員工。

四方佳園物業(yè)管理公司在致美然動(dòng)力街區(qū)業(yè)主委員會(huì)的聲明中述說了再次撤出的原因：提供的物業(yè)管理用房太少；工程部、管業(yè)部沒有辦公用房；接管的鍋爐沒有任何圖紙資料，鍋爐房沒有消防器材；接管的電器設(shè)備沒有任何圖紙資料，配電室沒有消防器材；收取的費(fèi)用不夠物業(yè)管理的支出。

但一位不愿意透露姓名的業(yè)委會(huì)委員說，四方公司是被嚇走的，四方物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)的中間聯(lián)絡(luò)人被不明身份者打成重傷，給公司員工造成極其嚴(yán)重的思想壓力。

（４）再選新物業(yè)，業(yè)主能決定多少？開發(fā)商能決定多少？

今年２月２５日，美然動(dòng)力街區(qū)舉行臨時(shí)物業(yè)見面會(huì)，美晟物業(yè)朝陽分公司和昆和景樂物業(yè)、北宇物業(yè)、德明物業(yè)三家物業(yè)公司一起參加了此次競聘。３月３日，業(yè)委會(huì)在業(yè)主論壇上發(fā)布通知，宣布這三家物業(yè)已提供了入駐方案，原來參聘的北宇物業(yè)公司由于和開發(fā)商無法聯(lián)系，已經(jīng)退出。

由于小區(qū)鍋爐房、地下車庫產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)商，新物業(yè)在接手小區(qū)前，頭先要和開發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，保證能拿到鍋爐房、車庫等地方的使用權(quán)，否則新物業(yè)難以進(jìn)駐小區(qū)。一位不愿意透露姓名的業(yè)主對記者說，鍋爐房和車庫都是小區(qū)業(yè)主們必須使用的。如果我們堅(jiān)持要維權(quán)到底，自己決定物業(yè)的話，那么肯定沒辦法使用鍋爐房和車庫。如果要業(yè)主自己掏錢重建一個(gè)鍋爐房來維系整個(gè)小區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)，成本太高了，操作難度太大了。所以，表面看，是我們業(yè)主選物業(yè)，實(shí)質(zhì)上還是開發(fā)商決定物業(yè)。

事實(shí)也的確如此。參加競聘的北宇和德明物業(yè)公司由于無法和開發(fā)商達(dá)成協(xié)議，都已和業(yè)委會(huì)失去聯(lián)系。只有昆和景樂與開發(fā)商達(dá)成協(xié)議，取得了小區(qū)車庫、鍋爐房等小區(qū)公共設(shè)施使用權(quán)，成了先進(jìn)可以選擇的臨時(shí)物業(yè)。目前，昆和接收了原美晟物業(yè)１／３的員工，以至于部分居民懷疑是美晟“披了個(gè)馬甲”又回來了。

“不妥協(xié)不行呀，維權(quán)的結(jié)果似乎是我們勝利了，其實(shí)不過是看上去很美……”該業(yè)主極度無奈地嘆了口氣，不愿意再多說。

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