蓋房子的是開發(fā)商，但真正的供給者是地方政府。

“必須根據(jù)房地產(chǎn)市場實際情況靈活運用限價房政策，在房價增長過快的情況下，增加限價房供應規(guī)模，在房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)，房價水平與區(qū)域內(nèi)居民收入水平基本適應的情況下，則根據(jù)實際情況合理確定政府干預程度和范圍?！苯?，廣州市市長張廣寧公開表達政府借限價房調(diào)控市場的用意所在。

數(shù)據(jù)顯示，2007年，廣州市已成功出讓限價房用地5幅，用地面積37.2萬平方米，規(guī)劃建筑面積71.6萬平方米。如果加上去年完成出讓的9幅地塊，目前廣州市的限價房總用地面積達到132.8萬平方米，規(guī)劃建筑面積277.5萬平方米，可供應限價房3萬多套。該批限價房將在明后兩年陸續(xù)推出市場。

如此多“準公共資源”的分配方式成為了擺在廣州市國土房管局決策面前的難題?！半m然河里有石頭，但河還是要蹚過去，因為河對岸有更多需要解決的問題?！睆V州市國土房管局副局長黃文波并不掩飾遇到的棘手狀況。

黃文波當然能夠感受到民眾迫切的情緒和開發(fā)商期待發(fā)售的心情，但是，限價房的具體操作并非如這個誘人的字眼那樣表述起來簡單。

新增加的收入條件限制，就已經(jīng)在廣州城內(nèi)引起熱議。很多民眾質疑這個收入水平線劃分是否合理。24日，廣州房管局不得不公開解釋，“在制度設計基本排除高收入家庭投資限價房可能的基礎上，再設置收入限制條件更加充分體現(xiàn)了限價房對應解決中等收入家庭住房問題的本質屬性?！?

房管局方面認為，根據(jù)2006年《廣州年鑒》，2005年廣州中等偏上家庭的年可支配收入在7.3萬元－12.2萬元之間，如按10％左右的年收入增長率來測算，2008年，廣州中等偏上家庭的年可支配收入應在9.7萬元—17萬元左右，折算為稅前收入在11萬元－19萬元左右。20萬元的收入線也基本能符合廣州市當前中等收入家庭的收入上限。

“考慮到我國的住房政策提倡和鼓勵以家庭為主解決住房問題的精神，將個人申購限價房的收入上限定在家庭年收入的一半，即稅前10萬元。”

但有關注房產(chǎn)的專家即刻指出，現(xiàn)有的四項“購房限制標準”中，前三項是完全的硬約束，而較后一項收入是個人申報的原因，導致這項限制的水分比較大。

“主管部門并沒有專門設定收入審核程序，只是事后監(jiān)管和處罰以進行約束？政府方面都難以把握收入，百姓之間的監(jiān)督能有什么作用？”有前來看樣板房的市民抱怨。

“我國信用體系建設滯后等原因，居民的實際收入狀況很難準確核實，加上中等收入群體范圍較廣、人數(shù)較多、收入層次也比較復雜?！?5日，房管局有關負責人解釋給記者，“如果相關政府部門采取主動事前審查的辦法，需要投入大量行政成本來審核和監(jiān)管，而且審核監(jiān)管工作的全面性、準確性和及時性也難以保證?！?

黃文波更明確坦言，“事實上，限價房是采取了比較寬松的申購條件以及粗放的管理方式。”他強調(diào)，限價房不能完全等同于經(jīng)濟適用房、廉租房這兩種政府保障型住房，它是一個“長期而靈活”的調(diào)控手段。

房管局需要處理的不僅是購購的流程控制，對于在持有限價房的過程中如何避免其入市交易為人牟利，廣州市房管局也在加緊制訂具體的操作辦法。

為了防止限價房投資牟利現(xiàn)象，《辦法》規(guī)定限價房辦理權屬登記之日起5年內(nèi)不得出租和轉讓；5年后，購房者出租或轉讓限價商品住房的，須按上市時市場價與購房價格之間差額的70％補交土地出讓金。已購限價房5年內(nèi)再購商品住房的，政府享有優(yōu)先回購權。

張廣寧在公開場合強調(diào)，“必須不斷完善廣州市限價房工作。要加強限價房開發(fā)建設、銷售等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，確保限價房資源公開、公平、公正地分配?！?

截至記者26日發(fā)稿時止，廣州市房管局指定的“陽光家緣”網(wǎng)上限價房申購通道還沒有打開，已經(jīng)寫在網(wǎng)頁上的“通道入口”暫時還沒有鏈接可供進入。保利方面，西子灣發(fā)售網(wǎng)站上申購通道同樣沒有鏈接可供進入。

全國頭個待售限價房樓盤，仍然盛裝“待字閨中”。

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