由于認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不合理，他拒絕拆遷；為防止拆遷單位搞“偷襲式”拆遷，他花了2萬多元在房頂四周安裝了8個(gè)攝像頭，每天安排家人輪流值守監(jiān)控；為此他家的小樓被媒體稱為?？凇拜^牛釘子樓”。

　　因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)道客村舊城改造拆遷程序不合法，他和其他拆遷戶一起將海口市國土資源局告到了法院，并較終取得了勝利。但他依然認(rèn)為自己并不是無理取鬧的釘子戶，他也支持政府推進(jìn)城中村改造，只是期待政府以及開發(fā)商能依法辦事，能給拆遷戶一個(gè)合理的補(bǔ)償價(jià)格。

　　他叫林鴻祥，一個(gè)普通的?？谑忻?。

　　拆遷補(bǔ)償不合理拒絕拆遷

　　1992年，?？谑姓鷾?zhǔn)?？谑旋埨ツ下返揽痛宀糠值囟胃脑祉?xiàng)目，由于受到國家宏觀調(diào)控的影響，拆遷工程陷于停頓。2006年4月，海南潤龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“潤龍公司”）請求重新啟動該地段舊城改造項(xiàng)目，海口市政府隨后作出批復(fù)，同意其恢復(fù)拆遷項(xiàng)目。?？谑袊临Y源局根據(jù)這一批復(fù)和?？谑薪ㄔO(shè)局的有關(guān)意見，于2007年1月作出《臨時(shí)使用土地批準(zhǔn)書》，批準(zhǔn)潤龍公司在?？谑旋埨ツ下返揽痛宓囟胃脑祉?xiàng)目其所拆遷范圍內(nèi)臨時(shí)使用土地，土地用途只限于進(jìn)行地上房屋拆遷補(bǔ)償，使用期限為兩年。

　　由于拆遷工作未完成，?？谑袊辆钟?009年1月作出《關(guān)于延長臨時(shí)使用土地批準(zhǔn)書期限的復(fù)函》，批準(zhǔn)潤龍公司延長使用一年。

　　而林鴻祥家的小樓，正處于《臨時(shí)使用土地批準(zhǔn)書》所劃定的臨時(shí)用地范圍內(nèi)，屬于被拆遷對象。道客村地段改造工程開展不久，就有人找老林談過，由于房屋和土地的補(bǔ)償價(jià)格太低，老林無法接受，因此拒絕拆遷：“道客村靠近龍昆南路，位置優(yōu)越，交通便利，這個(gè)地段的土地以及房價(jià)在?？谒惚容^高了，土地市場價(jià)格每平米在6000至10000元之間，而他們給的價(jià)格才1000元多一點(diǎn)。拆遷條例規(guī)定，土地和房產(chǎn)應(yīng)該按照市場價(jià)格來評估?！崩狭诌@樣告訴采訪他的記者。

　　安裝8個(gè)攝像頭防“偷襲”拆遷

　　盡管林鴻祥認(rèn)為自己并非無理取鬧的釘子戶，但在?？邶埨ツ下返揽痛宓囟胃脑旃こ讨笓]部的一位工作人員看來，林就是曾經(jīng)引發(fā)全關(guān)注的“重慶釘子戶”的?？诜妗Ｋ嬖V媒體記者說，林鴻祥的土地面積為112平米左右，而且是安置地，房子建筑面積將近200平方米，根據(jù)海口市舊城改造補(bǔ)償政策和評估單位評估，林可得到60萬元左右的現(xiàn)金補(bǔ)償，而他要價(jià)比這高很多。另外，政府將為房主按照1∶1的比例安排安置房，價(jià)格參照政府指導(dǎo)價(jià)，房主也不同意。

　　該工作人員認(rèn)為，靠指揮部和業(yè)主談判已經(jīng)沒辦法解決問題了，只有等待上級部門行政裁決，相信政府會有一個(gè)合理的解釋和交代的。他強(qiáng)調(diào)說，道客村地段改造是經(jīng)過?？谑姓鷾?zhǔn)的，沒有什么問題。

　　就在林鴻祥和拆遷方為拆遷補(bǔ)償?shù)恼勁邢萑虢┚值那昂?，位于拆遷范圍內(nèi)的一些住戶和拆遷方就拆遷補(bǔ)償達(dá)成一致后先后搬走，房屋也陸續(xù)被拆，只剩下林家這棟兩層樓房孤零零地屹立在工地中間。

　　“我周邊的居民大部分都同意拆遷了，我家的房子就成了有些人的眼中釘，肉中刺?！绷著櫹閷Σ稍L他的媒體記者說，自道客村地段改造工程啟動以來，他家就不得安寧，多次遭到停水停電，水表被偷走，電線被割斷，這些人為破壞，對他全家生活帶來極大影響，卻沒有人承擔(dān)責(zé)任。他多次向110報(bào)警，但派出所都以證據(jù)不好找為由，拒絕深入調(diào)查。

　　為了防止拆遷方采取“土突襲式”拆遷，也為了收集證據(jù)，2010年6月，林鴻祥花了20000多元，購來電腦、電線、監(jiān)控器等設(shè)備，給自己的樓房裝了8個(gè)攝像頭，全方位監(jiān)控。裝上攝像頭后，他拍到了一次有人故意破壞電線的行為，已經(jīng)提供給警方，還拍到了他父親阻止工地砌圍墻受傷的過程。后來發(fā)現(xiàn)，攝像頭的分辨率偏低，他又換了幾個(gè)分辨率高的攝像頭。

　　“在這方面花錢我一點(diǎn)不心疼?！绷著櫹閷τ浾哒f，為了防止各種意外事故發(fā)生，他想了很多辦法，裝攝像頭只是其中一方面。

　　狀告?？趪辆种钙錇E用職權(quán)

　　在對相關(guān)法律條文和政策做詳細(xì)了解后，林鴻祥先后到?？趪痢⒁?guī)劃、建設(shè)以及拆遷辦等部門了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)道客村地段改造工程從用地到規(guī)劃以及拆遷許可等方面都存在違規(guī)行為。

　　2010年7月，林鴻祥聯(lián)合周邊同樣不愿接受拆遷補(bǔ)償?shù)?0戶人家將?？谑袊辆衷V至海口市龍華區(qū)法院，并將潤龍公司列為第三人，請求法院確認(rèn)?？谑袊镰h(huán)境資源局頒發(fā)給海南潤龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的《臨時(shí)使用土地批準(zhǔn)書》和《延長使用土地批準(zhǔn)書》違法并給予撤銷；林鴻祥同時(shí)還要求?？谑袊辆趾蜐欭埞緦ζ淦滟徺徍桶惭b電腦、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行賠償。

　　林鴻祥等人認(rèn)為，?？谑袊辆肿鞒龅纳鲜鰞煞菸募J(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足，超越權(quán)限，濫用職權(quán)，直接和間接侵犯了他們的合法權(quán)益。

　　由于在訴訟期間，拆遷方在拆遷范圍內(nèi)砌起了高高的圍墻，且在拒絕拆遷的人家進(jìn)出通道上挖出深溝，影響出行，因此林鴻祥等人在訴狀中還請求法院判令?？谑袊辆趾蜐欭埞驹谑靸?nèi)拆掉所有圍墻、工棚，恢復(fù)出入路口，修建所損壞的水泥路、下水道、路燈等公共設(shè)施。

　　但?？谑旋埲A區(qū)法院對此案進(jìn)行審理后認(rèn)為，?？谑袊辆肿鞒龅纳鲜鰞煞菸募且婪ㄐ姓?，其事實(shí)清楚，程序合法，沒有違反法律規(guī)定，且?？邶埨ツ下返揽痛宓囟胃脑煲呀?jīng)取得拆遷許可證，海口市建設(shè)局也已經(jīng)發(fā)布房屋拆遷公告。較終以訴訟請求無理等由駁回了林鴻祥等人的起訴。

　　法院判決稱國土局違法行政

　　林鴻祥等人不服這一判決，上訴至?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ?。?？谑兄性簩徖砗笞鞒鼋K審判決，判決撤銷一審判決，并確認(rèn)?？谑袊辆肿鞒龅摹杜R時(shí)使用土地批準(zhǔn)書》和《關(guān)于延長臨時(shí)使用土地批準(zhǔn)書期限的復(fù)函》違法。

　　法院方面認(rèn)為，根據(jù)《?？谑谐鞘幸?guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定，“在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的單位或個(gè)人，必須向市規(guī)劃部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，方可向市土地管理部門辦理臨時(shí)使用手續(xù)”，可見規(guī)劃部門核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證是土地管理部門批準(zhǔn)臨時(shí)用地的前提條件。在本案中，?？谑袊辆衷跊]有查明潤龍公司不具備臨時(shí)用地的條件（未取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證）這一事實(shí)的情況下，就批準(zhǔn)潤龍公司臨時(shí)使用土地及批準(zhǔn)延期使用臨時(shí)用地的具體行政行為主要證據(jù)不足，明顯違法。一審法院認(rèn)為海口市國土局的批準(zhǔn)行為主要考慮了道客村地段拆遷改造項(xiàng)目屬于歷史問題，但即便是要解決歷史問題，需要的行政程序亦應(yīng)遵循，否則，潤龍公司的臨時(shí)用地行為是否會影響到城市規(guī)劃將難以管控。

　　至于林鴻祥提出的賠償問題，法院方面認(rèn)為，從其提出的賠償項(xiàng)目和損失情況來看，其損失和海口市國土局批準(zhǔn)潤龍公司臨時(shí)使用土地的行為之間沒有因果關(guān)系，可以另尋救濟(jì)。對于林鴻祥等人提出的要求?？谑袊辆中藿ㄋ鶕p壞的水泥路、下水道、路燈等公共設(shè)施等訴求，法院則認(rèn)為，由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施的損壞系潤龍公司具體使用土地的行為所致，而非海口市國土局的行政行為原因造成，故上述訴求沒有法律和事實(shí)根據(jù)。當(dāng)然，由于?？谑袊辆直辉V行為違法，潤龍公司基于違法行政行為而臨時(shí)使用土地修建圍墻的行為如果侵害了林鴻祥等人的合法權(quán)利，?？谑袊辆忠鄳?yīng)幫助他們、與潤龍公司共同設(shè)法恢復(fù)土地原狀，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┥畋憷?/P>

　　盡管法院支持了林鴻祥等人的訴求，但他并不認(rèn)為據(jù)此就可以保住自己的房子，他同時(shí)還在打另外一場官司，訴訟請求是確認(rèn)道客村地段拆遷項(xiàng)目拆遷違法，不過，對這一次的訴訟結(jié)果，他并不是特別的樂觀。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費(fèi)看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！