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高溫下保障勞動(dòng)者權(quán)益的“硬規(guī)定”不能“躲清涼”

編輯：海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當(dāng)天來(lái)源：三亞房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 559 次

閱讀聲明：文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述，除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　較近“高溫?zé)崂?rdquo;襲擊上海等城市，高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，防暑降溫規(guī)定在一些地方卻形同虛設(shè)，高溫補(bǔ)貼屢屢成為用人單位剝奪勞動(dòng)者休息權(quán)的“擋箭牌”。相關(guān)專家表示，高溫下的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定不能“被懸空”，保障勞動(dòng)者權(quán)益的“硬規(guī)定”不能“躲清涼”。

　?。玻埃保材陣?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、人力資源和社會(huì)保障部等四部門(mén)出臺(tái)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，日較高氣溫達(dá)到４０℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日較高氣溫達(dá)到３７℃以上、４０℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)６公里，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定，且在氣溫較高時(shí)段３公里內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。

　　然而，記者日前在合肥、北京、重慶、上海等地采訪發(fā)現(xiàn)，仍有一些用人單位幾乎忽視了高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)權(quán)利。對(duì)于明顯忽視勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象，相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)接到的投訴卻少之又少。

　　海南中邦律師事務(wù)所律師張孝民說(shuō)，“零投訴、零處罰”折射出勞動(dòng)者維權(quán)的弱勢(shì)和政府監(jiān)管的空白。一面是勞資雙方博弈地位失衡，勞動(dòng)者擔(dān)心爭(zhēng)高溫費(fèi)惹惱用人單位，主動(dòng)放棄維權(quán)；另一面勞動(dòng)部門(mén)堅(jiān)持“不告不理”原則，只是公布投訴電話坐等舉報(bào)，缺乏主動(dòng)介入意識(shí)。

　　另一方面，記者采訪發(fā)現(xiàn)，高溫天氣下，即使一部分企業(yè)落實(shí)了高溫補(bǔ)助、《防暑降溫管理辦法》的部分規(guī)定，但是對(duì)勞動(dòng)者高溫下的休息權(quán)難以做到有效保護(hù)。

　　事實(shí)上，發(fā)了高溫費(fèi)，并不意味著勞動(dòng)者的高溫意愿就得到了保障。高溫補(bǔ)貼僅僅是《防暑降溫措施暫行辦法》中的一個(gè)要點(diǎn)，是用工單位對(duì)高溫下工作的勞動(dòng)者的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)際上，高溫下的休息權(quán)比高溫補(bǔ)貼更重要。

　　為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，《防暑降溫措施暫行辦法》對(duì)勞動(dòng)者在高溫下的工作時(shí)間，做了明確的規(guī)定。因此，在高溫條件下，用人單位應(yīng)保障勞動(dòng)者的休息權(quán)，或者改善工作環(huán)境，為勞動(dòng)者盡可能提供一個(gè)涼爽舒適的工作環(huán)境，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)這兩方面的監(jiān)管。

　　而一些用人單位雖然不安排農(nóng)民工在高溫下工作，但農(nóng)民工休息的住所，多半是簡(jiǎn)易的活動(dòng)板房，這樣的“泡沫房”不散熱還吸熱，里面溫度往往比外面還高。一些建筑工人說(shuō)：“工棚熱得像蒸籠，床架熱得像烙鐵，這樣的環(huán)境即使休息也是一種煎熬！”

　　“高強(qiáng)度的勞作，若再休息不好，工人們無(wú)疑在透支自己的健康。”海南省公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)代紅說(shuō)，即使這些單位落實(shí)了高溫補(bǔ)貼，確保高溫下工作不超時(shí)，但工人們休息不好，這些措施又能如何？從法律層面看，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)上這個(gè)漏洞，確保農(nóng)民工高溫下的休息權(quán)。

　　相關(guān)專家表示，高溫權(quán)益保護(hù)需要監(jiān)管部門(mén)要徹底轉(zhuǎn)變“衙門(mén)式”作風(fēng)，走出“空調(diào)房”，深入基層、深入群眾、深入勞動(dòng)一線，察民情、問(wèn)民意、護(hù)民權(quán)，走“群眾路線”。

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