專家解讀不動產(chǎn)登記 稱不會大幅拉低房價

　　昨日，有媒體報道稱，《不動產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）基本敲定，已由國務(wù)院簽發(fā)，定于年內(nèi)頒布，自2015年3月1日起施行。

　　此事在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注，不動產(chǎn)登記暫行條例的敲定和普通百姓有何關(guān)系？會大幅拉低房價嗎？對反腐有何作用？昨日，華商報記者采訪了相關(guān)專家。

　　專家稱分散的不動產(chǎn)系統(tǒng)將整合

　　從1995年開始，先后頒布了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》等多個文件，官員的申報范圍也從“收入”，擴展到不動產(chǎn)、股票等。但是，反腐效果卻并不明顯，而“查房反腐”的一個瓶頸，在于不動產(chǎn)登記制度的不統(tǒng)一、不完善。

　　此前有媒體報道，不動產(chǎn)信息登記信息管理基礎(chǔ)平臺將與官員財產(chǎn)申報信息等系統(tǒng)并軌，官員瞞報登記資產(chǎn)信息將被“剎車”，“依法以人查房”已被寫入《暫行條例》。

　　今年8月15日，國務(wù)院法制辦公室就《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見，《征求意見稿》共6章30條。

　　清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯表示，條例的一大優(yōu)勢在于，此前龐雜而分散的不動產(chǎn)系統(tǒng)將會整合成一個統(tǒng)一的平臺。對于打老虎來說，不再需要各地搜集線索，而只要經(jīng)過一個平臺就可以查詢某一特定個人名下的全部不動產(chǎn)。

　　程嘯稱，即將頒布的《暫行條例》較《征求意見稿》多了5條，主要增加了不動產(chǎn)登記的類型等條例，現(xiàn)在共35條。

　　對比此前的《征求意見稿》，此次暫行條例對登記類型、登記權(quán)利、不動產(chǎn)登記人員、不動產(chǎn)登記機構(gòu)的審查職責(zé)、登記錯誤的賠償職責(zé)等方面進行了明確。

　　不動產(chǎn)登記走上正軌仍需幾年時間

　　“《征求意見稿》公開征求意見后，此次的《暫行條例》更加科學(xué)了，專家學(xué)者及社會各界的意見也吸納進去了不少，但會不會再有變動尚不明確，畢竟還沒有正式對外公開”。財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院不動產(chǎn)法研究所所長尹飛說道。

　　多位參與不動產(chǎn)登記相關(guān)工作的學(xué)者告訴記者，增加的登記類型中明確了不動產(chǎn)頭次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、查封登記等適用《暫行條例》。

　　尹飛稱，《暫行條例》中做了這樣一個一般性的列舉，起提綱挈領(lǐng)的作用，同時為實施細則進一步明確各種登記類型，提供了法律上的依據(jù)。

　　另外值得注意的一點是，《暫行條例》對不動產(chǎn)登記人員也做了相關(guān)要求。程嘯提到，不動產(chǎn)登記涉及到廣大民事主體的重要財產(chǎn)權(quán)，本身是個專業(yè)性很強的工作，國外往往有不動產(chǎn)登記官。修改后的《暫行條例》明確，不動產(chǎn)登記人員應(yīng)當(dāng)具備與不動產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。這也為將來提高不動產(chǎn)機構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提供了保障，也為不動產(chǎn)登記的真實性與準(zhǔn)確性奠定了基礎(chǔ)。

　　此次的《暫行條例》對登記錯誤的損害賠償責(zé)任也做了規(guī)定，其強調(diào)，對于登記機構(gòu)登記錯誤對他人造成損害或者當(dāng)事人提供虛假材料，申請登記賠償責(zé)任損害應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　今年9月，國土資源部登記局負責(zé)人稱，已初步形成不動產(chǎn)登記簿證樣式，程嘯透露，目前，登記簿證正在進一步討論研究中，隨著《暫行條例》的出臺，不動產(chǎn)登記的實施細則以及登記簿證等都會跟上步伐。

　　程嘯表示，《暫行條例》出臺后，縣市一級的不動產(chǎn)登記機構(gòu)的統(tǒng)一需要時間，另外各類不動產(chǎn)登記之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一還需要一段較長的磨合期，不動產(chǎn)登記走上正軌較起碼要幾年的時間。
 

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