12月27日，中國共產(chǎn)黨三亞市吉陽區(qū)榜代表大會(huì)隆重舉行。吉陽區(qū)黨委書記、籌備組組長張蔚蘭代表吉陽區(qū)黨委向大會(huì)作題為《立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，努力擔(dān)當(dāng)三亞國際化精品城市建設(shè)新使命》的工作報(bào)告。報(bào)告指出，打造“實(shí)力、活力、魅力”新吉陽，是立足于吉陽區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展前景提出來的，反映了全區(qū)廣大黨員干部群眾的共同意愿，切合了市委、市政府和全市人民對(duì)吉陽區(qū)的殷切期待。

　　實(shí)力吉陽

　　具體內(nèi)容：實(shí)力吉陽就是以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)，以科技為支撐，不斷提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競爭力，力爭年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到10%左右，城鄉(xiāng)居民人均收入高于全市平均水平。

　　吉陽區(qū)準(zhǔn)確把握了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，按照市委提出的“著力在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上求穩(wěn)，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和深化改革開放上求進(jìn)”的總體要求，確定了預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。提出10%的經(jīng)濟(jì)增長率，是基于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展前景以及肩負(fù)的發(fā)展重任而提出的，體現(xiàn)了勇于擔(dān)當(dāng)、甘于擔(dān)當(dāng)、精于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>

　　活力吉陽

　　具體內(nèi)容：活力吉陽就是勇于改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，體制、機(jī)制的活力不斷釋放，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，培育包容開放、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，努力打造富有創(chuàng)造力的城區(qū)，擴(kuò)大深遠(yuǎn)的區(qū)域影響力。

　　活力是一個(gè)區(qū)域發(fā)展品質(zhì)的重要參照，是打造吉陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)版的迫切需要。吉陽區(qū)把改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的源泉，是在綠色崛起大背景下，立足于的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)而提出的高度貼合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，是對(duì)生態(tài)文明這一個(gè)吉陽區(qū)較大的優(yōu)勢(shì)、較亮的品牌、較好的財(cái)富的一種有效追求。圍繞鞏固提升吉陽高端生態(tài)鎮(zhèn)、高端衛(wèi)生鎮(zhèn)和一批全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果這條主線，提升經(jīng)濟(jì)活力、綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)，路線清晰、目標(biāo)明確。

　　魅力吉陽

　　具體內(nèi)容：魅力吉陽就是以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為平臺(tái)，以建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為抓手，以建設(shè)精品城區(qū)為目標(biāo)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境和公共服務(wù)，打造法治之區(qū)，彰顯特色魅力，樂居宜居，近悅遠(yuǎn)來。

　　城市的建設(shè)與管理是改善城市環(huán)境、提升城市品位的重要舉措，彰顯城市魅力。在報(bào)告中，我們欣喜地看到在城市建設(shè)與管理上，吉陽區(qū)已經(jīng)有了高屋建瓴的視野：“要在精心規(guī)劃中注入更加豐富的文化內(nèi)涵，要在精致建設(shè)中凸顯更加鮮明的地域特色，要在精細(xì)管理中營造更加怡人的發(fā)展環(huán)境”，準(zhǔn)確地找到了城市建設(shè)缺乏文化要素。城市管理相對(duì)滯后，長效管理機(jī)制不健全等制約城市魅力彰顯的關(guān)鍵要素，對(duì)癥下藥，必將實(shí)現(xiàn)在城市形象、知名度和美譽(yù)度上一次質(zhì)的提升。

　　積極新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇

　　具體內(nèi)容：審視區(qū)情，全面準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，精心謀劃，大力發(fā)掘、培育新的增長點(diǎn)，努力把各種潛在的機(jī)遇化為促進(jìn)吉陽發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量。加快推進(jìn)支撐吉陽長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)，積極培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)力吉陽的強(qiáng)力引擎。在項(xiàng)目建設(shè)，吉陽區(qū)提出統(tǒng)籌兼顧全領(lǐng)域推進(jìn)，力破瓶頸全方位服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，立意深遠(yuǎn)。全領(lǐng)域就是在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目上不松懈、不偏科。全方位服務(wù)就是在站好群眾立場的前提上，較大限度地提升對(duì)企業(yè)的服務(wù)效能，以形成各種資源向項(xiàng)目匯聚的“洼地效應(yīng)”和全區(qū)上下支持項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，如“使亞龍灣、大東海、鹿回頭等 景區(qū)景點(diǎn)煥發(fā)品牌魅力”、“延長蘭花、玫瑰花等花卉產(chǎn)業(yè)鏈”、“打造迎賓路地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)帶”等發(fā)展舉措，無一不是對(duì)接了我市打造3.0升級(jí)版三亞的發(fā)展思路，無一不是突出了自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和勝者。

　　建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　具體內(nèi)容：要加快實(shí)施吉陽區(qū)全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)。紅花、羅蓬、中廖、大茅是打造“美麗鄉(xiāng)村”的主陣地。要發(fā)揮他們的潛在優(yōu)勢(shì)，特別是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光、民俗農(nóng)家樂、養(yǎng)生度假及村民服務(wù)，使這里的美麗田園風(fēng)光成為精品三亞的一道靚麗風(fēng)景。

　　在2013年一號(hào)文件中，榜提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。事實(shí)上，農(nóng)村地域和農(nóng)村人口占了我們國家的絕大部分，因此，要實(shí)現(xiàn)十八大提出的美麗中國的奮斗目標(biāo)，就必須加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。在農(nóng)業(yè)部頭批1100個(gè)全國“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)單位中，我市僅有2個(gè)單位入選，其中原吉陽鎮(zhèn)便是僅此的建制鎮(zhèn)。在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)上，我們看到吉陽有基礎(chǔ)、有實(shí)踐，更有成果，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富的相關(guān)做法得到了、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是推進(jìn)吉陽區(qū)新型城鎮(zhèn)化的一大亮點(diǎn)，也將是全省積極響應(yīng)習(xí)總書記在海南視察時(shí)提出“爭創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國海南篇章”的生動(dòng)實(shí)踐的有力示范。

　　打造三亞“城市會(huì)客廳”

　　具體內(nèi)容：城區(qū)建設(shè)要在塑精品、上檔次上下工夫。要提升規(guī)劃的品位，加快完成26處城區(qū)綠地公園改造工程建設(shè)，做到綠隨路建，有路皆綠，破墻建綠，綠美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民。要積極配合市里抓好鹿回頭和大東海廣場的升級(jí)改造、將其打造成三亞市的“城市會(huì)客廳”、樞紐和形象宣傳。

　　吉陽是城區(qū)，是三亞建設(shè)國際化精品城市的主陣地。提出精致建設(shè)，是緊緊抓住國家頭個(gè)公共外交基地落戶亞龍灣，三亞作為全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范試點(diǎn)，重大會(huì)議、重大賽事、重大會(huì)展、重大活動(dòng)在吉陽區(qū)舉辦等機(jī)遇，打造三亞國際化精品城市的重要展示窗口的現(xiàn)實(shí)需要。

　　亮新招、出重拳、強(qiáng)管理

　　具體內(nèi)容：繼續(xù)加大“旅游市場綜合環(huán)境整治”力度，從精耕細(xì)作上下工夫，亮新招，出重拳，對(duì)海鮮排檔、水果攤和購物網(wǎng)點(diǎn)欺客宰客等失信行為要一查到底，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的害群之馬，依法從嚴(yán)懲處。要盡快推行常態(tài)化的管理。加強(qiáng)社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，從硬件設(shè)施和軟件服務(wù)上雙重發(fā)力，提升管理水平；加大違章建筑管控和拆除力度，強(qiáng)化違章建筑管控責(zé)任，對(duì)打擊違法建筑始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保“嚴(yán)查存量，嚴(yán)禁增量”，使城市管理水平提升上檔；逐步在社區(qū)居委會(huì)中推行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)管理精細(xì)化水平。要持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開展矛盾糾紛排查化解，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)市民、游客和社會(huì)各界的意見和建議，扎實(shí)做好維穩(wěn)工作。

　　城市建設(shè)多么新穎獨(dú)特，城市環(huán)境多么靚麗迷人，缺乏科學(xué)的管理，一切都只是鏡中花、水中月。三亞市委、市政府將2015年確定“城市治理管理年”，作為三亞城市管理的主陣地之一，把吉陽打造成“管理精細(xì)區(qū)”，體現(xiàn)了城市管理者的擔(dān)當(dāng)精神，精細(xì)化、網(wǎng)格化、常態(tài)化呈現(xiàn)了管理者的清晰思路，亮新招、出重拳、零容忍，表明了管理者的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定信心。

　　利用新媒體，傳播吉陽好聲音

　　具體內(nèi)容：要善于利用新媒體，充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)宣傳服務(wù)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)與宣傳部門及新聞媒體的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)工作的透明度與公眾參與度。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)站建設(shè)，積極推進(jìn)信息公開，牢牢掌握宣傳主動(dòng)權(quán)，全面、客觀、及時(shí)地回應(yīng)公眾關(guān)切，為吉陽發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　三亞在全國是一座引人注目的城市，是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。省委常委、市委書記張琦多次強(qiáng)調(diào)要打好媒體宣傳的主動(dòng)仗，要求各區(qū)各部門在認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)與媒體的溝通，讓媒體對(duì)三亞有更深刻的了解和理解，了解三亞的歷史和三亞的發(fā)展進(jìn)程，以及三亞發(fā)展的未來。近兩個(gè)月來，從傳統(tǒng)媒體、新媒體可清晰地看到吉陽區(qū)籌備工作的順利進(jìn)展、城市管理的點(diǎn)滴變化，吉陽區(qū)官方微博、微信公眾平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)站相繼投入運(yùn)行，打通了多條民情民意的通暢速遞通道，隨著政府與居民之間溝通與互動(dòng)的不斷加強(qiáng)，必將形成全社會(huì)支持城市管理的輿論氛圍。

　　提升百姓福祉，打造民生政府

　　具體內(nèi)容：保障和改善民生是黨和政府一切工作的落腳點(diǎn)，是我們義不容辭的責(zé)任，是建設(shè)實(shí)力、活力、魅力新吉陽的根本追求。用幸福衡量發(fā)展、用民意評(píng)價(jià)政績，努力讓人民群眾幸福指數(shù)有新提高。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和群眾生活水平的逐步提高，民生改善的內(nèi)涵和外延也在不斷擴(kuò)展。在民生板塊，吉陽區(qū)準(zhǔn)確把握新的發(fā)展階段要求，以三個(gè)全面提升做好更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)的民生工作：以財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入的四個(gè)增加全面提升居民收入水平，體現(xiàn)了既授之以魚也授之以漁的促民增收理念；以每年財(cái)政投入民生工程實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長、爭創(chuàng)一批省級(jí)規(guī)范化中小學(xué)校、形成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助相銜接的“全民社保網(wǎng)”等舉措，全面提升公共服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求；以加強(qiáng)36個(gè)村居便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民群眾15時(shí)辰服務(wù)圈，全面提升便民服務(wù)建設(shè)水平。從做好關(guān)系群眾利益的具體工作入手，民生政府值得期待。

　　搭好黨和群眾的“連心橋”

　　具體內(nèi)容：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新常態(tài)，保持政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律，牢記責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好抓落實(shí)的“主攻手”；要更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化配備，建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，真正做到能者上、平者讓、庸者下；利用兩年時(shí)間對(duì)區(qū)管干部輪訓(xùn)一遍，利用兩年時(shí)間對(duì)村居兩委委員、大學(xué)生“村官”和新黨

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