人民網(wǎng)?？?月24日電（記者毛雷、寧遠(yuǎn)、吉羽）3月24日上午，海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力在海南開展離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)新聞發(fā)布會上表示，“離島免稅”政策的落地，對海南國際旅游島建設(shè)意義重大。

　　譚力說，從2009年初海南正式向國務(wù)院提出政策申請，到今天政策正式發(fā)布，前后歷時(shí)兩年多，各有關(guān)方面通力合作，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在政策研究制定和試點(diǎn)實(shí)施準(zhǔn)備過程中，海南深切體會到黨、國務(wù)院對海南的親切關(guān)懷和殷切期望，深切體會到國務(wù)院各部門對海南的充分理解和傾力支持，深切體會到全省上下齊心協(xié)力干事興業(yè)的強(qiáng)烈愿望和飽滿熱情。

　　譚力認(rèn)為，離島免稅政策的重大意義主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一、離島免稅政策是國家賦予海南國際旅游島建設(shè)一系列政策支持中較重要的政策之一。

　　2009年12月國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]44號）要求“由財(cái)政部牽頭抓緊研究在海南試行離島旅客免稅購物政策的可行性”，2010年12月國務(wù)院批準(zhǔn)《海南離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)實(shí)施方案》和今天的正式實(shí)施試點(diǎn)，是落實(shí)國際旅游島政策的具體步驟。這項(xiàng)政策含金量高，影響面廣，可以直接帶動海南旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，加快海南國際旅游島建設(shè)的步伐。

　　二、離島免稅政策在我國是一項(xiàng)對外開放的重大嘗試。

　　離島免稅政策目前在世界上只有日本沖繩島、韓國濟(jì)州島等極少數(shù)國家和地區(qū)實(shí)施。海南作為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，國家賦予海南離島免稅政策是我國對外開放又一項(xiàng)重大嘗試和重要創(chuàng)新。海南要堅(jiān)定不移地充分發(fā)揮海南的經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢，積極探索，先行先試。

　　三、離島免稅政策要通過試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。

　　離島免稅政策并非國際慣例，在國際上無過多的經(jīng)驗(yàn)可循。我省將通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，完善措施，準(zhǔn)確分析政策效應(yīng)，堅(jiān)定不移地吸收和借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，爭取進(jìn)一步加大對外開放的力度。

　　四、離島免稅政策不僅僅是旅游購物，更重要的是增強(qiáng)海南旅游的吸引力，推動海南經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

　　實(shí)行離島免稅政策是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動海南加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，是國際旅游島建設(shè)邁出的實(shí)質(zhì)性一步。這不僅有利于擴(kuò)大旅客購物規(guī)模、提高旅游購物檔次和人均消費(fèi)增長，更重要的是改善海南旅游環(huán)境，帶動游客數(shù)量，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和體制創(chuàng)新，推動以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。這對保持和發(fā)揮海南的生態(tài)資源優(yōu)勢，支持海南綠色和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)海南旅游要素國際化，提升海南旅游業(yè)的國際競爭力具有重要意義。

　　據(jù)了解，“離島免稅”是一項(xiàng)全新的重大國家財(cái)稅政策，也是海南國際旅游島建設(shè)的核心政策之一，這一政策在海南試點(diǎn)是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的重大舉措，是海南國際旅游島建設(shè)一年多來取得的重要進(jìn)展和階段性成果。

　　海南是我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和先進(jìn)的熱帶島嶼省份，擔(dān)當(dāng)著改革開放排頭兵的重大歷史使命。在國家財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部委的大力支持和海南有關(guān)方面的密切配合下，廣泛調(diào)研、反復(fù)論證，周密設(shè)計(jì)，制定在海南開展離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)的實(shí)施方案和管理辦法，及時(shí)海南進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的具體表現(xiàn)，也完全符合黨、國務(wù)院建設(shè)海南國際旅游島，逐步將海南打造成為國際購物的戰(zhàn)略部署。

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