安居才能樂(lè)業(yè)，但省城的許多市民雖然安居了，可心里卻不踏實(shí)———因?yàn)樗麄冞€沒(méi)有拿到房產(chǎn)證。

　　能擁有一個(gè)屬于自己的“窩”是老百姓的夢(mèng)想，而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在省城，很多業(yè)主在房子入住后兩三年甚至十多年，仍然沒(méi)法拿到屬于自己的房產(chǎn)證，“有房無(wú)證”成為不少業(yè)主心頭揮之不去的隱痛。

　　為何購(gòu)房的巨款都花出去了，一本“紅皮冊(cè)”卻難以擁有？記者采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)辦證難既與開發(fā)商有關(guān)，也與購(gòu)房者辦證過(guò)程中自我疏忽等因素不無(wú)關(guān)系。

　　現(xiàn)象：“有房無(wú)證”成了塊心病

　　“沒(méi)有房產(chǎn)證，我們的房屋產(chǎn)權(quán)難以得到保障，更給我們的房產(chǎn)交易、戶口遷移和房產(chǎn)抵押等帶來(lái)了諸多不便。”較近，不少讀者致電本報(bào)講述自己購(gòu)房后的無(wú)奈遭遇。

　　記者從橋東區(qū)法院和長(zhǎng)安區(qū)法院了解到，近幾年來(lái)，由于房產(chǎn)證久拖不辦而引發(fā)的訴訟時(shí)有發(fā)生。2005年6月購(gòu)的房子卻遲遲拿不到房產(chǎn)證，省會(huì)韓女士只好在2007年3月將開發(fā)商石家莊東海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司告上了法庭；同樣的遭遇，前不久省會(huì)華辰怡園二期的業(yè)主胡女士也與該小區(qū)的開發(fā)商對(duì)簿公堂。

　　事實(shí)上，在省城，像韓女士和胡女士這樣房子入住幾年了，卻還拿不到房產(chǎn)證的業(yè)主并不少見。根據(jù)讀者提供的信息和記者的調(diào)查，鐵路三十四宿舍入住六七年了，業(yè)主也沒(méi)有領(lǐng)到房產(chǎn)證；銀龍小區(qū)業(yè)主自1997年左右入住至今，10多年了，也一直沒(méi)有領(lǐng)到房產(chǎn)證；而入住一兩年仍然沒(méi)有取得房產(chǎn)證的小區(qū)，更是一抓一大把。

　　“通常意義上，房產(chǎn)證是房屋所有權(quán)證的簡(jiǎn)稱，是由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)發(fā)放的證明房屋所有權(quán)歸屬的書面憑證。沒(méi)有房產(chǎn)證，業(yè)主的房屋產(chǎn)權(quán)難以得到保障?！笔?huì)律師王哲擔(dān)憂地說(shuō)，由于購(gòu)房人法律知識(shí)欠缺，購(gòu)房合同約定不明，造成購(gòu)房人在訴訟中反而處于劣勢(shì)。比如，對(duì)于延遲辦證，一些購(gòu)房者在合同中并無(wú)詳細(xì)約定，一些則簡(jiǎn)單約定一次性賠付萬(wàn)分之零點(diǎn)一，或者1000元等，賠償額太低，購(gòu)房人的利益還是得不到保護(hù)。

　　分析：三大原因?qū)е路慨a(chǎn)證難辦

　　按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》，如無(wú)特殊約定，在預(yù)售的商品房自交付使用后90日內(nèi)，開發(fā)商應(yīng)為業(yè)主完成房產(chǎn)證辦理。而現(xiàn)實(shí)中，為何業(yè)主辦理房產(chǎn)證會(huì)如此困難？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，業(yè)主辦不下房產(chǎn)證的原因多種多樣，但大部分原因出在開發(fā)商或購(gòu)房者自身。

　　1、開發(fā)商違規(guī)操作

　　“總體來(lái)看，造成產(chǎn)權(quán)辦證延誤的主要因素在于開發(fā)商上交的審批材料不齊或者不規(guī)范。如果開發(fā)商再有違規(guī)行為，整棟樓的產(chǎn)權(quán)證難以如期辦下，業(yè)主個(gè)人的產(chǎn)權(quán)證辦理更是無(wú)期。”市住房保障與房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只要開發(fā)商手續(xù)齊全，辦證肯定沒(méi)問(wèn)題。因?yàn)槊總€(gè)環(huán)節(jié)都有固定的工作日。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，從開發(fā)商到該局辦證的情況來(lái)看，導(dǎo)致房產(chǎn)證辦不下的原因有以下4種情況：

　　■頭先是開發(fā)商在銷售樓盤時(shí)還沒(méi)有取得完整的“五證”，即國(guó)有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程開工證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和商品房銷售許可證。

　　評(píng)說(shuō)：“五證不齊，就無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，這是較基本的，也是較重要的一條。

　　■不少開發(fā)商在辦證時(shí)卡在商品房現(xiàn)售備案證明。據(jù)了解，一些開發(fā)商在房屋竣工后，沒(méi)有到房屋質(zhì)檢站進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，無(wú)法取得《竣工驗(yàn)收備案表》，證件不齊全，也就無(wú)法辦理《商品房現(xiàn)售備案證明》，更別提產(chǎn)權(quán)證了。

　　評(píng)說(shuō)：“這是目前辦證過(guò)程中的普遍問(wèn)題?！笔凶》勘Ｕ吓c房產(chǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒說(shuō)，樓盤交房時(shí)，業(yè)主較好要求開發(fā)商提供《竣工驗(yàn)收備案表》，督促開發(fā)商盡早備案，不要延誤后期產(chǎn)權(quán)證的辦理。

　　■有的開發(fā)商雖然取得五證，但在建設(shè)過(guò)程中，私自改變房屋的使用性質(zhì)。比如有些樓盤，開發(fā)商在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，報(bào)批的是住宅樓，但與業(yè)主簽訂的合同卻是商住樓?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》與預(yù)售證和合同簽訂的協(xié)議不一致，那么，開發(fā)商辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)，自然辦不了商住樓的產(chǎn)權(quán)證。

　　評(píng)說(shuō)：這種情況下，開發(fā)商想重新申報(bào)更改房屋用途比較困難，購(gòu)房者的產(chǎn)權(quán)證自然受到影響。

　　■還有一種情況是，開發(fā)商取得五證，但在樓盤建設(shè)過(guò)程中，一些開發(fā)商將土地抵押給銀行進(jìn)行貸款建房，而同時(shí)又將房屋賣給購(gòu)房者。

　　評(píng)說(shuō)：購(gòu)房者購(gòu)購(gòu)此類樓盤的風(fēng)險(xiǎn)性較大，如果房屋銷售情況不理想或開發(fā)商拿這筆房款去開發(fā)別的項(xiàng)目，銀行的抵押貸款還清之前，均無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證。因此，購(gòu)房者在購(gòu)購(gòu)房屋時(shí)一定要充分了解樓盤的狀況。

　　2、購(gòu)房者材料不齊

　　據(jù)記者了解，房產(chǎn)證久辦不下，除了開發(fā)商有責(zé)任外，某些時(shí)候，購(gòu)房者也責(zé)無(wú)旁貸。

　　市住房保障與房產(chǎn)管理局房屋資產(chǎn)權(quán)屬登記監(jiān)理有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，購(gòu)房者到房產(chǎn)局辦理產(chǎn)權(quán)證前，如果購(gòu)房者沒(méi)有交足房款或者辦理相關(guān)手續(xù)，開發(fā)商不會(huì)辦理過(guò)戶手續(xù)，購(gòu)房者也就無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證。

　　此外，購(gòu)房者沒(méi)有及時(shí)提供應(yīng)交的文件材料也是辦證受阻原因之一。比如，一些樓盤特別是早期的老項(xiàng)目，購(gòu)房者沒(méi)有與開發(fā)商簽訂購(gòu)房合同，從而沒(méi)有相關(guān)的材料，也就無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證。

　　3、房改房單位不配合

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，省城不少房改房的產(chǎn)權(quán)證書也有“難產(chǎn)”情況。

　　比如，某些單位集資建房，尚未到有關(guān)部門報(bào)建就先建房，隨后直接安排職工入住。由于沒(méi)有報(bào)建，像《土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等在辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)需要提供的證件都不具備。在這種情況下，就需要單位到有關(guān)部門重新辦理證件。

　　“重辦證件需要不少時(shí)間和費(fèi)用，而有些單位不愿意出錢，就一拖再拖而沒(méi)有給職工辦理產(chǎn)權(quán)證?！笔仪f市住房保障和房產(chǎn)管理局市場(chǎng)工作人員介紹說(shuō)，“有些單位一拖就是十幾年，職工長(zhǎng)年無(wú)房產(chǎn)證。”

　　提醒：辦證想不難 購(gòu)房細(xì)看證

　　市住房保障與房產(chǎn)管理局房屋資產(chǎn)權(quán)屬登記監(jiān)理有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，購(gòu)房是每個(gè)家庭的大事，購(gòu)房者遲遲拿不到房產(chǎn)證，多是因?yàn)殚_發(fā)商所擁有的樓盤在建設(shè)時(shí)相關(guān)手續(xù)不全而導(dǎo)致，所以在購(gòu)房前查看樓盤的‘準(zhǔn)生證’———五證，就顯得非常重要。

　　“如果開發(fā)商在銷售樓盤時(shí)還沒(méi)有取得完整的“五證”，即國(guó)有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程開工證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和商品房銷售許可證，業(yè)主較好就不要簽約購(gòu)購(gòu)，因?yàn)槲遄C不齊，也就無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證?！痹撊耸窟€特別提醒購(gòu)房者，為了防止有的開發(fā)商弄虛作假，查看時(shí)一定要看原件，以免看到的是造過(guò)假的復(fù)印件。

　　除了看有沒(méi)有證，還要看證的內(nèi)容，特別是證件上所注的批準(zhǔn)日期、出售面積。同時(shí)簽訂合同前較好還能就一些違約情況，做出一個(gè)明確的賠償合同，以便日后出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，能夠憑“證”解決。

　　省會(huì)律師王哲認(rèn)為，房產(chǎn)證辦理拖沓的問(wèn)題還可以通過(guò)立法手段來(lái)有效解決?！拜^近幾年，‘居者有其屋’已不再是大部分市民的夢(mèng)想。然而，購(gòu)房之后辦理房產(chǎn)證，不但沒(méi)有明確的辦理時(shí)間表，也缺乏明確各相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　通常，很多人在購(gòu)房一年、兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間還拿不到房產(chǎn)證，心里不踏實(shí)，同時(shí)，也給購(gòu)房者帶來(lái)諸多不便?！蓖跽苷f(shuō)，之所以出現(xiàn)這樣的困局，重要的一點(diǎn)就是沒(méi)有相應(yīng)的法律來(lái)制約這種房地產(chǎn)商的推遲辦證行為。沒(méi)有完善的法律措施跟進(jìn)。

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