（重慶擬對(duì)高端房征收消費(fèi)稅。 3月24日，在重慶市三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上，市委副書記、市長黃奇帆在作《關(guān)于2010年全市工作的情況報(bào)告》時(shí)表示，政府將采取四個(gè)有力措施管理好商品房，防止房價(jià)不正常波動(dòng)。其中，就包括對(duì)高價(jià)商品房征收特別房產(chǎn)消費(fèi)稅，據(jù)悉相關(guān)思路已上報(bào)國務(wù)院。摘自2010-3-27《 北京青年報(bào)》 ） 　　此論一出，民情涌動(dòng)，認(rèn)為政府為抑制高房價(jià)做了實(shí)事。 　　就事論事，征收消費(fèi)稅能否扼制高端房房價(jià)有待商榷，取決于消費(fèi)稅的性質(zhì)。我國的附著在房地產(chǎn)市場(chǎng)上的稅費(fèi)并不少——現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項(xiàng)之多，涉及房地產(chǎn)的收費(fèi)多達(dá)50項(xiàng)，共計(jì)62項(xiàng)，占房價(jià)成本25%左右——現(xiàn)實(shí)是，稅費(fèi)越多房價(jià)越高，在賣方市場(chǎng)，所有的稅費(fèi)都能夠轉(zhuǎn)嫁到購房人頭上。投資房地產(chǎn)的人可以向接盤者要求凈投資收益。 　　如果重慶的特別房產(chǎn)消費(fèi)稅向物業(yè)稅看齊，就能夠降低房價(jià)。因?yàn)槲飿I(yè)稅與其他固定稅種不同，可以根據(jù)地方財(cái)政收支缺口每年調(diào)整稅率，在確保地方財(cái)政收入的同時(shí)，將投資者的收益陷定在狹小的范圍內(nèi)，如刨除通脹后投資收益不超過20%，如此一來，政府成為投資紅利的擁有者，多數(shù)投資者會(huì)知難而退。征收物業(yè)稅的前提是公共財(cái)政與預(yù)算的公開透明，物業(yè)稅在降低房價(jià)的同時(shí)，必須會(huì)帶來公共財(cái)政的進(jìn)步。 　　如果重慶的特別房產(chǎn)消費(fèi)稅只是另收一項(xiàng)固定稅，對(duì)抑制房價(jià)作用不大。投資住購房怕的是預(yù)期不明確，看的是未來的投資收益如何。征收一項(xiàng)固定稅，投資者的預(yù)期是明確的，可以把稅收支出打入成本，而未來的投資收益主要取決于貨幣政策：貨幣極度寬松，再多的固定稅費(fèi)只不過是給地方政府更多的分肥，而不能抑制投資者的購房熱情；貨幣一旦收緊，處于連續(xù)加息通道，投資者出貨惟恐不及，即便取消個(gè)別稅費(fèi)也無濟(jì)于事。 　　所謂特別消費(fèi)稅，顧名思議是對(duì)特別消費(fèi)加征的懲罰性稅收，是為了引導(dǎo)消費(fèi)方向，與抑制投資完全是兩碼事。我國1994年設(shè)置消費(fèi)稅，選擇了煙、酒、小汽車等11類應(yīng)稅產(chǎn)品可以體現(xiàn)出。結(jié)果非常明確，我國的煙酒小車等消費(fèi)沒有因?yàn)橄M(fèi)稅有所減少，我國是煙酒小車的消費(fèi)大國，高端煙酒與小車的消費(fèi)成為身價(jià)的象征，與越來越多的貨幣與富人的增加，相輔相承。到2006年，我國調(diào)整消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策，增加了高爾夫球及球具、高端手表等稅目，結(jié)果并未改變，我國的高爾夫球球場(chǎng)建設(shè)之興旺，成為全球翹楚。 　　重慶對(duì)高端房征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”，無關(guān)房價(jià)有關(guān)公平。 　　當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道語焉不詳，按照黃奇帆先生的解釋，將要開征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅的高端商品房包括兩類，一類是旨在通過炒房牟利而購購的多套住房，另一類是指所購購的房子超過200平方米的大戶型。這顯然是消費(fèi)稅的延續(xù)，而不是物業(yè)稅的開端。黃奇帆先生舉例，比如一個(gè)人購了5套或10套房，通過炒房牟利，或者其所購購的房子是超過200平方米的大戶型，其價(jià)格超過普通房價(jià)的3倍、5倍，甚至10倍。如果中端房的價(jià)格為每平方米5000元，你購購的房子價(jià)格卻達(dá)到每平方米1.5萬元。那么，這樣的房子就屬于高端房，就要開征“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”。 　　很明確，這里是高端房消費(fèi)稅是對(duì)占用過多社會(huì)資源的懲罰性稅收，是損有余而補(bǔ)不足的意在體現(xiàn)公平的固定稅。 　　值得關(guān)注的是，與征收高端房消費(fèi)稅同時(shí)的，還有重慶成立公租房管理局，公租房由政府以劃撥方式供給建設(shè)用地，建房成本比普通商品房約低1/3。公租房租金只求收支平衡，不追求利潤，大體上公租房租金相當(dāng)于同類商品房出租價(jià)格的60%。建公租房不收土地出讓金、配套費(fèi)、稅費(fèi)，也不提取任何建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的利潤。在政策允許前提下，這“四個(gè)不收”產(chǎn)生大約500億元的成本，這筆錢不需財(cái)政支出。同時(shí)，政府要支出大約500億元的建設(shè)費(fèi)用。重慶主城區(qū)建2000萬平方米左右公租房，今年將啟動(dòng)500萬平方米公租房建設(shè)。這樣，建設(shè)2000萬平方米公租房大約需成本1000億元。保障型住房建設(shè)的推進(jìn)，除了進(jìn)行融資之外，通常意味著高端商品房價(jià)格的進(jìn)一步提升，以彌補(bǔ)財(cái)政支出費(fèi)用。 　　重慶對(duì)高端房征收消費(fèi)稅，無助于抑制房價(jià)，有助于建設(shè)商品與保障房兩條線，可以在一定程度上體現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配。

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