今年5月，國務院提出了促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施。隨后，國務院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了建設部等九部門《關于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，要求適度擴大廉租住房受益面，有步驟地解決中低收入家庭住房困難，并提出了套型建筑面積90平方米的硬性控制指標。

南通市委、市政府積極貫徹落實“國六條”和建設部等九部門意見精神,迅速行動起來，對全市包括各縣（市）區(qū)在內(nèi)的8418戶“低保”、“特困”等住房困難家庭進行了住房狀況入戶調(diào)查，較快出臺了新的住房保障政策，大大縮小了住房“夾心層”，實現(xiàn)了新的突破。

為進一步完善住房保障制度。該市從7月1日起實施新的住房保障政策，廉租住房保障制度擴大了政策受益面，廉租住房住戶增加了受益度；經(jīng)濟適用房貨幣化補貼制度的指向性更準，補貼額度提高了將近80%。

廉租住房增加受益面

根據(jù)新的廉租住房保障政策，南通市區(qū)上一年度家庭人均月收入低于600元、且人均住房建筑面積低于15平方米（含）的非農(nóng)業(yè)戶口家庭，均可申請廉租住房。而在此前，政策規(guī)定家庭人均月收入在500元以下者才能申請。

這樣擴大廉租住房保障范圍后，將能涵蓋各類住房困難群體：如領取較低生活保障金的人員，特困職工，烈屬和因公犧牲軍人家屬，特等和一級傷殘軍人，勞動模范，居住危險房屋的孤寡老人，喪失勞動能力的重病家庭等。

同時，增加了廉租住房住戶的受益度。一是適量放寬了實物配租的范圍。對原規(guī)定符合廉租住房條件且為孤、老、殘3種特定的對象，放寬到喪失勞動能力等特殊家庭，且租金標準定為每平方米使用面積0.65元(磚混1.5級，每下降半級相應減少0.05元計算；超出規(guī)定面積標準的部分則按照公房租金標準計租)。

二是提高了廉租住房租金補貼標準。對符合廉租住房條件而不符合實物配租條件的家庭，則提高了廉租住房租金補貼的標準，做到了與市場租金水平的總體一致。

即按照單身家庭28平方米；兩人家庭45平方米；三人家庭60平方米；四人及其以上家庭68平方米的建筑面積控制標準，每平方米月補貼租金由7元提高到8.5元（家庭原有公房、私房的面積，在計算租金補貼時予以扣減）。

經(jīng)濟適用住房補貼額度提高

根據(jù)新的經(jīng)濟適用住房政策，從7月1日起，南通市區(qū)對經(jīng)濟適用房進行房貨幣化政策性補貼，在加強政策指向性的同時，進一步放寬了補貼門檻，并大幅度提高了補貼標準，從而明確了對中低收入家庭合理購購住房的政策引導性，并大大增強了經(jīng)濟支持力度。

具體政策變化有三：一是原來對申請者沒有購房面積限制，只有購房補貼發(fā)放的控制面積標準，而現(xiàn)在限定為購購一類地區(qū)新建房屋之外的普通住宅，特別規(guī)定建筑面積在90平方米以下。二是原來符合條件者的補貼標準為每平方米260元，現(xiàn)在提高到460元，提高幅度近80%。三是原來規(guī)定上年度家庭（以3口之家為標準，下同）年收入為3萬元以下，現(xiàn)在放寬到3.6萬元以下或單身（親）家庭2.4萬元以下。這樣，一個符合條件的普通職工家庭，按規(guī)定的75平方米補貼面積計算，可享受的政策性購房補貼從19500元增加到34500元。

同時，嚴格實行誠信申報制度。在對已受理申請的對象進行工作單位或居住地社區(qū)、市新聞媒體兩級公示的同時，申請經(jīng)濟適用住房政策性補貼的家庭還須出具“誠信承諾書”，申請人及其家庭成員申報材料不實，一經(jīng)查實，將取消其住房補貼資格，追回申請人補貼款；情節(jié)惡劣的，可按有關規(guī)定給予處理，且今后不得再享受住房保障方面的優(yōu)惠政策；而對出具虛假證明的單位，將追究有關人員的責任。

注重保障政策的前后銜接

為保證新老政策的銜接和群眾利益不受侵犯，南通市還明確規(guī)定：

新政策出臺前購購新房，符合原政策規(guī)定條件但建筑面積超過90平方米的，可按原政策執(zhí)行到2006年9月30日；新政策出臺前已簽訂購購“二手房”合同，符合原政策規(guī)定條件但購房建筑面積超過90平方米，可按原政策執(zhí)行到2006年12月31日；新政策出臺前已簽訂購購商品房預售合同（一手房），符合原政策規(guī)定條件但購房建筑面積超過90平方米，須在2006年9月30日前到規(guī)定部門登記備案，在購房后仍可按原政策執(zhí)行。這就保證了每一個住房困難家庭都有一次享受住房政策保障的機會，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念，維護了群眾的切身利益。

南通市這次住房保障新政策的出臺，是結(jié)合本地實際貫徹落實“國六條”和建設部等九部門意見精神的重大舉措，對“調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，促進群眾住房條件的改善和房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展”，將起到積極的推動作用。

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