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新聞分析:住房公積金新規(guī)蘊含四大看點
編輯:海南房產網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 493 次
由住房城鄉(xiāng)建設部等部門聯(lián)合制定的《關于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》已經出臺,仔細研讀,不難發(fā)現(xiàn),這份實施意見蘊含四大看點。
意義重大 原則清晰
目前,我國住房公積金閑置資金數(shù)額可觀,利用住房公積金閑置資金貸款支持保障性住房建設,意義重大。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部有關負責人介紹,這項舉措,有利于完善住房公積金制度,提高住房公積金使用效率,增加住房公積金收益,實現(xiàn)住房公積金保值增值;有利于帶動住房投資和消費,促進經濟平穩(wěn)較快增長;有利于拓寬保障性住房建設資金來源,加快保障性住房建設,解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題,推動實現(xiàn)“住有所居”目標。
意見試點原則是嚴格控制貸款用途,實行專款專用;規(guī)范貸款審批程序,貸款資金實行封閉管理;加強風險管理,確保資金安全和保值增值,維護繳存職工合法權益;試點工作以城市為單位進行,由試點城市人民政府負總責。
強調維護繳存職工合法權益
利用住房公積金閑置資金貸款支持保障性住房建設,是否會影響住房公積金繳存職工的合法權益呢?
意見強調,試點工作必須切實維護繳存職工合法權益,在優(yōu)先保證職工提取和個人住房貸款、留足備付準備金的前提下,可將50%以內的住房公積金結余資金貸款支持保障性住房建設,貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上?。保埃?zhí)行,嚴格控制貸款規(guī)模,禁止無償調撥使用。
住房城鄉(xiāng)建設部有關負責人表示:“試點不改變繳存職工住房公積金所有權,不影響提取和個人住房貸款?!?
根據(jù)意見,試點城市人民政府在制定試點實施方案時,必須征求繳存職工意見。試點城市人民政府要及時公布試點的建設規(guī)模、開發(fā)單位、建設成本、供應對象等內容,接受社會和群眾監(jiān)督。
此外,意見還指出,利用住房公積金貸款建設的保障性住房,在同等條件下,繳存住房公積金的中低收入住房困難職工,優(yōu)先購購或租賃。
明確資金使用方向 保證資金安全
如何確保住房公積金閑置資金用于保障性住房建設貸款,如何保證資金安全,是大家關注的焦點。
意見明確規(guī)定,利用住房公積金閑置資金發(fā)放的保障性住房建設貸款,必須定向用于經濟適用住房、列入保障性住房規(guī)劃的城市棚戶區(qū)改造項目安置用房、特大城市政府投資的公共租賃住房建設,禁止用于商品住房開發(fā)和城市基礎設施建設。
為了加強貸款管理,保證資金安全,實施意見明確提出5項具體要求,分別是:
——設立資金監(jiān)管專項賬戶,對貸款資金流動實行全程封閉管理。
——住房公積金管理對貸款項目進行嚴格評審,并提交試點城市住房公積金管理委員會審議、人民政府批準。
——住房公積金管理要加強貸前調查、貸中審查、貸后管理,切實防范貸款風險。
——落實貸款抵押,借款人必須以在建項目、房產或土地使用權足額抵押,不得重復抵押。
——規(guī)定試點城市政府承擔落實償還貸款的責任,確保貸款本息按時償還。
加強監(jiān)督檢查 嚴格工程質量
意見規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在《實施意見》印發(fā)后60日內,將試點城市名單及實施方案住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行審核批準,非試點城市不得利用住房公積金發(fā)放任何項目貸款。
實施意見強調,必須加強對住房公積金的監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、監(jiān)察部、審計署、銀監(jiān)會要各司其職,各負其責,密切配合,切實加強對試點工作的監(jiān)督檢查。對在住房公積金試點工作中出現(xiàn)違紀行為的,要依據(jù)有關規(guī)定,嚴肅追究有關專業(yè)和人員的責任;構成犯罪的,移司法機關追究刑事責任。
另外,意見還要求,試點城市住房城鄉(xiāng)建設部門要切實加強工程建設全程監(jiān)管,促進科學設計、精心施工,嚴格監(jiān)理,確保房屋質量和安全。工程項目要符合節(jié)能省地環(huán)保的標準和規(guī)范。項目選址合理,居民生活條件便利,建設標準、供應對象符合政策規(guī)定。利用住房公積金貸款建設保障性住房,必須嚴格控制供應對象,面向城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭。完善申請、審核、輪候、復核等制度,加強動態(tài)管理。
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