2000畝限價(jià)商品房用地入市 開發(fā)商利潤限定在8%以內(nèi)

記者從市國土資源房管局獲悉，我市繼去年推出1000畝普通商品房用地之后，今年還將推出1000畝，規(guī)劃建筑面積超過170萬平方米。這些限定銷售價(jià)格的普通商品房用地的入市，標(biāo)志著我市將建立一個(gè)以普通商品住房為主體的住房供應(yīng)體系。

兩年內(nèi)超過22塊限價(jià)商品房用地入市

在我市土地市場(chǎng)上，普通商品房是指“被控制土地出讓價(jià)格，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，降低建設(shè)成本，銷售給中等收人家庭的商品住房”，因?yàn)樵阡N售中被限定了銷售對(duì)象、銷售價(jià)格，因而也被稱為限價(jià)商品房。

去年6月18日，市國土資源房管局，頭次掛牌出讓了兩塊限價(jià)商品房用地。在國內(nèi)各大城市的土地市場(chǎng)上，青島市是較早推出限價(jià)商品房用地的城市之—。這兩塊土地的入市，開啟了全市大規(guī)模出讓限價(jià)商品房用地的序幕。

從去年6月到今年3月，我市已經(jīng)通過掛牌先后出讓了13塊限價(jià)商品房用地。到今年年底，計(jì)劃出讓超過22宗限價(jià)商品房用地，除了5宗地為定向銷售外，其他都將面向符合條件的市民銷售。

限價(jià)商品房價(jià)格 要比周邊房價(jià)低兩成

限價(jià)商品房的建設(shè)和供應(yīng)是我市住房供應(yīng)保障體系的重要組成部分。在2006年6月8日出臺(tái)的《青島市人民政府關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2006〕37號(hào)文件調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》中就明確約定，“十一五”時(shí)期，要發(fā)展限價(jià)商品住房。自2006年6月1日起，凡新審批、新開工商品住房建設(shè)，戶內(nèi)套型建筑面積90平方米以下住房（合經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到住房開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。

因?yàn)樵谕恋爻鲎寱r(shí)限定了土地價(jià)格，開發(fā)商的利潤也被限定在8％以內(nèi)，限價(jià)商品房的價(jià)格將被控制在周邊商品住房平均價(jià)格以下水平，并與之保持不低于20％的合理差價(jià)。

頭個(gè)限價(jià)商品房 項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)

　 記者從市住宅保障了解到，目前我市個(gè)限價(jià)商品房項(xiàng)目已經(jīng)開工。該項(xiàng)目位于山東路西、寧夏路北，總建筑面積超過6萬平方米。無憂房網(wǎng)www.51fdc.com記者昨天在施工現(xiàn)場(chǎng)看到，該項(xiàng)目緊鄰澳柯瑪立交橋，由四棟高層和部分地下項(xiàng)目組成，目前仍在進(jìn)行深基坑項(xiàng)目施工，施工現(xiàn)場(chǎng)緊張忙碌，一派車水馬龍的景象。記者在工地公示牌上看到，該工程將在2008年1月11日竣工。據(jù)介紹，除了這一項(xiàng)目，其他已經(jīng)出讓土地的限價(jià)商品房項(xiàng)目也將陸續(xù)開工。

另外，為了防止開發(fā)商“囤地”，我國有關(guān)法規(guī)也明確規(guī)定，“超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)”。

政府指定項(xiàng)目和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 　發(fā)展用地外全建限價(jià)房

自2004年8月至今，我市在率先啟動(dòng)以限價(jià)商品住房為主體的住房供應(yīng)體系的同時(shí)，進(jìn)一步完善了限價(jià)商品住房供應(yīng)政策，形成了以“三大機(jī)制”為核心的供應(yīng)模式，即以挖潛存量土地為主的土地儲(chǔ)備機(jī)制、以限定銷售價(jià)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為主的附加條件土地出讓機(jī)制、以公開銷售為主的銷售監(jiān)管機(jī)制。

為確保完成市政府確定的主城區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房用地供應(yīng)每年供應(yīng)1000畝的土地供應(yīng)指標(biāo)，我市積極實(shí)施土地傾斜供應(yīng)、存量土地挖潛、加大“收儲(chǔ)供”鼓勵(lì)措施等，加快土地儲(chǔ)備，較好地保證了土地的供應(yīng)。

在土地傾斜供應(yīng)方面，市政府規(guī)定， 虧對(duì)納人儲(chǔ)備后擬“招拍掛”出讓的住宅用地，除政府指定項(xiàng)目和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地外，其余部分全部用于建設(shè)中低價(jià)位限價(jià)商品住房。

在存量土地挖潛方面，2005年初，我市對(duì)市區(qū)存量土地進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，落實(shí)了土地的權(quán)屬、數(shù)量、用途和閑置時(shí)間等情況，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施了挖掘土地資源潛力的各種措施，并將挖潛土地主要用于限價(jià)商品住房建設(shè)，有力地保障了限價(jià)商品住房用地的供應(yīng)。

在加大土地“收儲(chǔ)供”鼓勵(lì)方面，市政府出臺(tái)政策，增加了返還原用土地單位的土地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)。為此，不少企業(yè)主動(dòng)要求將其土地納入土地儲(chǔ)備庫。

“三定、四限、兩公開” 為房價(jià)上漲帶上“緊箍咒”

　我市通過“三定、四限、兩公開”制度，通過限價(jià)商品住房對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施了宏觀調(diào)控。

　“三定”即定供應(yīng)對(duì)象、定銷售價(jià)格、定套型面積。限價(jià)商品住房銷售給家庭人均收人低于城市人均可支配1.5倍的住房困難家庭，其銷售價(jià)格在土地出讓前按低于同地段商品住房平均價(jià)格20％的標(biāo)準(zhǔn)確定，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以中、小套型為主，套型建筑面積不超過120

平方米。

　“四限”即限定銷售價(jià)格、套型面積、供應(yīng)對(duì)象、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并作為土地出讓的附加條件，出讓土地。

　“兩公開”即公開競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)、公開銷售住房。限價(jià)商品住房建設(shè)用地在擬定附加條件的基礎(chǔ)上，以掛牌方式出讓，公開競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇開發(fā)建設(shè)單位。

　市土地儲(chǔ)備有關(guān)人士介紹，限價(jià)商品住房的“三定、四限、兩公開”制度，特別是銷售限價(jià)方式，較好地發(fā)揮了對(duì)房價(jià)的調(diào)控作用。

　建立銷售監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范供應(yīng)程序?yàn)槌浞滞怀鱿迌r(jià)商品住房的政策屬性，我市通過傾斜配給、銷售許可、限制交易、公開銷售等項(xiàng)措施，建立起了銷售監(jiān)管機(jī)制。

　在傾斜配給方面，按照苦難優(yōu)先、逐步改善的原則，優(yōu)先銷售給城市公益性和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的被拆遷人、危改戶、住房困難戶和市勞動(dòng)、人事部門批準(zhǔn)引進(jìn)的人才。

　在銷售許可方面，規(guī)定必須經(jīng)行政主管部門銷售許可后方可進(jìn)行銷售。在限制交易方面，規(guī)定限價(jià)商品住房自辦理房屋權(quán)屬登記之日起5年后，方可上市交易。

　在公開銷售方面，將銷售程序納入政府規(guī)章，明確了房源公告、申請(qǐng)登記、人圍排序、公開搖號(hào)、人圍公告、輪候選房六個(gè)環(huán)節(jié)的法定程序和工作規(guī)范。

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