2003年10月，海南省文昌市市民李江通過競(jìng)拍取得文昌文清大道西南側(cè)(凌村橋地段)6666.67平米國(guó)有土地使用權(quán)及地上的 2116.4平米廠房的產(chǎn)權(quán)。2004年8月，文昌市政府給李江頒發(fā)了這塊土地的《國(guó)有土地使用權(quán)證》。文昌市為實(shí)施城市整體規(guī)劃，啟動(dòng)了文昌市人民醫(yī)院搬遷擴(kuò)建工程項(xiàng)目，項(xiàng)目選址就在李江競(jìng)拍取得的這塊土地上。去年3月，文昌市政府發(fā)文決定有償收回李江的國(guó)有土地使用權(quán)及拆遷地上的廠房。

李江對(duì)文昌市政府的收回決定有異議，于去年5月向海南省一中院提起行政訴訟。法院認(rèn)為，文昌市政府為擴(kuò)建文昌市人民醫(yī)院，需要征用李江的土地和廠房，應(yīng)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行，但文昌市政府做出的決定并沒有使用該條例進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償，而將有產(chǎn)權(quán)證的廠房視為土地附著物顯然與事實(shí)不符，文昌市政府作出的決定屬認(rèn)定事實(shí)不清。另外，文昌市政府作出收回決定前，并沒有作出征收房地產(chǎn)補(bǔ)償、安置方案公告，屬于程序違法，應(yīng)予以撤銷(即撤銷文府(2010)39號(hào)《關(guān)于有償收回國(guó)有土地使用權(quán)及拆遷地上附著物的決定》)。

文昌市政府對(duì)海南省一中院的判決不服，向省高院上訴，在省高院的主持下，雙方當(dāng)事人多次當(dāng)面協(xié)調(diào)，終因雙方分歧較大，協(xié)調(diào)未果。近日，省高院對(duì)此案作出終審判決：文昌市政府沒有依法給予當(dāng)事人拆遷補(bǔ)償?shù)那闆r下，直接決定收回國(guó)有土地使用權(quán)及拆遷地上廠房沒有法律依據(jù)，廠房有合法的房產(chǎn)證，征用這些房產(chǎn)應(yīng)依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，文昌市政府所作出的收回決定沒有適用這一條例，確實(shí)違反了法律規(guī)定。該決定在沒有依法對(duì)李江擁有產(chǎn)權(quán)的廠房進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)那闆r下，直接決定收回李江的國(guó)有土地使用權(quán)沒有法律依據(jù)，且程序違法，應(yīng)予以撤銷。

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