12月19日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史應(yīng)邀為云南省專業(yè)干部時代前沿知識講座作專題報(bào)告時指出，當(dāng)前我國實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，銀根松了還可以緊，但地根千萬不敢松，耕地被占了就回不來了。要積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，切實(shí)提高國土資源保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

云南省委書記、省人大常委會主任白恩培，省委副書記、省長秦光榮，省委常委、省委秘書長楊應(yīng)楠，省人大常委會常務(wù)副主任晏友瓊，省政協(xié)常務(wù)副主席管國忠，武警云南總隊(duì)政委王海亮等專業(yè)同志聽取講座，云南省副省長劉平主持。

徐紹史在專題報(bào)告中，深入分析了國土資源管理當(dāng)前矛盾突出、今后壓力很大的嚴(yán)峻形勢，以及當(dāng)前面臨的“兩碰頭一憂慮”的嚴(yán)峻局面，介紹了為應(yīng)對國際金融危機(jī)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國土資源部門積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理的政策措施。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，從準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，積極探索改革途徑，抓緊完善制度政策等方面，深刻闡述了穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革的基本內(nèi)涵、和思路，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握服務(wù)保障和嚴(yán)格監(jiān)管的主動權(quán)，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。

徐紹史指出，耕地保護(hù)任務(wù)重，建設(shè)用地指標(biāo)少，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益難，這既是各地發(fā)展中碰到的問題，也是國土資源管理中面臨的問題。要齊心協(xié)力、改革創(chuàng)新，共同破解這一難題。他強(qiáng)調(diào)，耕地保護(hù)要嚴(yán)格，認(rèn)真落實(shí)較嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。一是耕地紅線不能碰。要依法依規(guī)批地用地，嚴(yán)格土地用途管制，確保實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)守18億畝耕地紅線。二是用地潛力在腳下。要嚴(yán)格控制建設(shè)用地總規(guī)模，走節(jié)約集約用地的新路。三是開發(fā)平臺在手中。將土地整理復(fù)墾開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)用地減少與城市建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn)結(jié)合起來，作為新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要平臺。四是農(nóng)民權(quán)益要保障。要保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，完善征地補(bǔ)償機(jī)制。五是推進(jìn)改革要穩(wěn)妥。要注意處理好整體與局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、依法行政和改革創(chuàng)新3個重大關(guān)系。點(diǎn)上試點(diǎn)要積極穩(wěn)妥，做到局部試驗(yàn)、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控。同時，地質(zhì)找礦要加強(qiáng)，礦產(chǎn)開發(fā)要規(guī)范。希望云南省積極探索創(chuàng)新，為全國提供典型示范和鮮活經(jīng)驗(yàn)。

云南省直黨政機(jī)關(guān)、省級各民主黨派、各人民團(tuán)體，高等院校、省屬大型企事業(yè)單位、駐滇單位、昆明市副廳以上在職專業(yè)干部、駐昆武警部隊(duì)和其他相關(guān)干部1000余人參加講座。全省各州市副處以上在職專業(yè)干部，各縣（市、區(qū)）副科以上在職專業(yè)干部也在各地電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)視頻會議室參加聽課。

19日下午，徐紹史在秦光榮，云南省委常委、省紀(jì)委書記李漢柏和劉平等陪同下，來到云南省國土資源廳調(diào)研座談，觀看了云南國土資源工作展板，看望了窗口服務(wù)工作人員，參觀了地質(zhì)資料館。在聽取云南省國土資源廳和地礦局的工作匯報(bào)后，徐紹史發(fā)表了講話。他頭先向云南省委、省政府長期以來對國土資源工作的重視、關(guān)心和支持表示感謝，向全省國土資源及地質(zhì)勘查系統(tǒng)廣大干部職工致以親切問候，對云南省的國土資源管理工作給予了肯定。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，國土資源管理和地質(zhì)勘查工作要繼續(xù)創(chuàng)新和拓展。一是要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推進(jìn)構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。市場配置和宏觀調(diào)控機(jī)制、共同責(zé)任機(jī)制、開源節(jié)流機(jī)制、科技和國際合作機(jī)制，都需要進(jìn)一步具體化、可操作。二是要解放思想、改革創(chuàng)新，更加緊密地結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加主動地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。切實(shí)解決國土資源工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展銜接不夠、跟進(jìn)不快、服務(wù)不夠主動、保護(hù)不夠有力的問題，破解保障和保護(hù)的兩難命題，提高統(tǒng)籌保障和保護(hù)的能力，提高科學(xué)服務(wù)、科學(xué)發(fā)展的能力。三是要轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。解放思想要落地，必須搞好制度創(chuàng)新。要抓住機(jī)遇，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎扎實(shí)實(shí)地搞好，落實(shí)到構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制中去。四是要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。農(nóng)村土地管理制度改革，不能等，要積極探索；不能急，要穩(wěn)步推進(jìn)；不能亂，要依法規(guī)范。尤其要關(guān)注農(nóng)村土地管理制度改革進(jìn)程中的苗頭性和傾向性問題，并及時加以解決。五是要認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展過程中，積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，兩手抓、兩手并舉，不可偏廢。同時，要維護(hù)好近年來取得的依法依規(guī)批地用地的良好局面，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地勢頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。六是要做好礦政和地質(zhì)勘查工作，積極探索處理好、地方、企業(yè)三方如何聯(lián)動，公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性地質(zhì)工作如何銜接，地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)如何結(jié)合，地質(zhì)找礦、地勘單位改革發(fā)展和礦業(yè)權(quán)設(shè)置如何配合這四大關(guān)系。地勘單位要加強(qiáng)管理制度和經(jīng)營機(jī)制的改革，進(jìn)一步增強(qiáng)活力和競爭力，增強(qiáng)地勘單位的綜合實(shí)力，更好地在市場經(jīng)濟(jì)條件下生存和發(fā)展。七是要切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編，認(rèn)真做好次土地調(diào)查工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。八是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政治辨別力和職業(yè)敏感性。

在云南期間，徐紹史還在秦光榮、李漢柏、劉平等陪同下，來到云南省地礦局走訪慰問離退休干部職工，親切詢問老同志們的身體、生活情況，希望大家保重身體，幸福地安度晚年。他叮囑在場的同志，一定要把老同志照顧好、安排好。（記者 馬家龍 冉玉蘭 特約記者 龔寶蘭）

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