在北京一家雜志社做平面設(shè)計的邱先生，喬遷新居不到半年，衛(wèi)生間水管爆裂，結(jié)果不僅淹了自己家，還把樓下鄰居家木地板搞壞了，被鄰居告到了法院。物業(yè)維修部門推測，問題出在質(zhì)量不合格的管材。同樣作為受害者，邱先生認(rèn)為應(yīng)該承擔(dān)賠償?shù)氖撬艿膹S家?？蓡栴}是邱先生如何才能證明產(chǎn)品存在質(zhì)量問題？生產(chǎn)廠家是否還能夠找到？折騰了3個多月，邱先生這才知道建材索賠有多困難。較終他只能接受法院裁定：賠償鄰居損失1萬多元。

1道坎 檢測機(jī)構(gòu)

——只檢驗(yàn)原材料僅對樣品負(fù)責(zé)

聽說家庭裝修建材中有害氣體超標(biāo)能導(dǎo)致疾病，剛剛裝修完的張昌碩說什么也不愿意馬上搬進(jìn)新居?！百徺徑ú臅r我要求查看產(chǎn)品合格證，銷售商能夠提供。但裝修完，我憑感覺認(rèn)為大芯板肯定有問題。但檢測機(jī)構(gòu)表示，因?yàn)闊o法證明產(chǎn)品使用前品質(zhì)狀態(tài)，不能接受檢測。”有著張昌碩同樣經(jīng)歷的裝修消費(fèi)者不在少數(shù)。

如果懷疑出現(xiàn)了建材質(zhì)量問題，消費(fèi)者究竟應(yīng)該怎么做？

記者以消費(fèi)者的身份頭先咨詢了北京市消協(xié)的96315投訴電話，接線員告訴記者要判斷究竟是否存在質(zhì)量問題，應(yīng)該撥打市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)局的投訴電話12365，讓他們推薦權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)。

由于12365沒有撥通。于是記者直接查到了市質(zhì)監(jiān)局下屬的北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所的電話。接電話的一位女士介紹，他們可以檢測電線開關(guān)、樂器產(chǎn)品和食品安全等內(nèi)容，而建材質(zhì)量的檢測北京市主要是由北京建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢測站負(fù)責(zé)。據(jù)他介紹，一般檢測機(jī)構(gòu)都是檢測樣品，并且只對檢的樣品負(fù)責(zé)。像張昌碩這樣裝修后認(rèn)為產(chǎn)品有問題就不好檢了。

這一點(diǎn)得到了北京建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢測站的證實(shí)。他們表示，主要業(yè)務(wù)對象是建筑單位或者裝修公司，也可以接受個人檢驗(yàn)，但他們只能做原材料的檢測，就是消費(fèi)者購購來材料在使用前進(jìn)行檢測，否則各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)生變化，他們做不了。

其實(shí)不僅是消費(fèi)者，家裝公司也會遇到同樣問題。北京市一個知名品牌裝飾裝修公司在一個裝修項(xiàng)目中為客戶購購并安裝水管，后來因?yàn)樗芷屏?，淹了新裝修的地板和家具。裝修公司欲檢測水管質(zhì)量，檢測機(jī)構(gòu)表示，損壞水管使用前品質(zhì)狀態(tài)已經(jīng)無法得知，所以不能檢測。于是裝修公司拿了一根同批次購來水管檢，結(jié)果因?yàn)闊o法證明兩根管材具有“血緣”關(guān)系，索賠以失敗告終。

一般消費(fèi)者怎么會在購購建材時就去檢測？那銷售商提供產(chǎn)品合格證有什么用？

檢測機(jī)構(gòu)只檢驗(yàn)原材料樣品成為受害者無法逾越的一道關(guān)卡。

采訪中，北京瀚文律師事務(wù)所吳維丁律師還提醒消費(fèi)者，如果要作為法庭上的證據(jù)，檢測機(jī)構(gòu)就必須是消費(fèi)者和廠商共同委托的檢測機(jī)構(gòu)，或者是法院指定的，目的是避免一方懷疑檢測報告的公正性。

2道坎 舉證定損

——情況復(fù)雜困難多重

難道就沒有人能為消費(fèi)者進(jìn)行“建材事故鑒定”？幸好，國家建筑材料測試表示，他們可以做。質(zhì)量保證部的張先生介紹，這項(xiàng)服務(wù)叫做“建材事故失效分析”，根據(jù)事故原因和建材質(zhì)量兩個方面作出判定。由于需要現(xiàn)場勘查等內(nèi)容，收費(fèi)比一般的檢測還高一些，一般在幾千元。

但國家建筑材料測試的法律顧問楊樹江律師講，檢測結(jié)果僅僅是舉證的一部分。建材產(chǎn)品質(zhì)量問題往往需要檢測才能確認(rèn)，但有時檢測只能判斷建材產(chǎn)品是否合格、是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，而不能確定該產(chǎn)品質(zhì)量問題是事故的主要原因。

打官司根據(jù)“誰主張，誰舉證”的原則，如果消費(fèi)者主張建材產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的損害賠償，要對建材產(chǎn)品存在質(zhì)量問題、損害事實(shí)及二者的因果關(guān)系進(jìn)行舉證，有些情況的舉證比較困難，比如供暖系統(tǒng)排氣閥壞了造成跑水，導(dǎo)致很多家被水淹，涉及到設(shè)備的生產(chǎn)商、銷售商、安裝、供暖，還有物業(yè)等部門，環(huán)節(jié)很多，導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因也很多，因此消費(fèi)者要舉證是比較困難的。

舉證難成為消費(fèi)者面臨的道關(guān)卡。

楊樹江律師介紹，如果因?yàn)榻ú漠a(chǎn)品質(zhì)量問題造成的直接損失可以委托評估機(jī)構(gòu)定損，比較容易確定。但有時造成的間接損失不好衡量，比如由于裝修廚房的建材質(zhì)量原因?qū)е聫N房不能使用，消費(fèi)者一個月不能正常居住，那么這個損失是按照同等面積房屋同一地段的房屋出租價格計算呢？還是賠償一個月家庭的伙食費(fèi)？似乎都不好操作。但給消費(fèi)者帶來生活上的各種麻煩確實(shí)存在。

3道坎 檢測費(fèi)用

——價格高昂鉗制消費(fèi)者取證

作為北京市較主要的檢測機(jī)構(gòu)，北京建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢測站檢測費(fèi)用是如何收取的呢？一位年輕女士介紹，即便同是水管，不同材質(zhì)、型號，價格也不一樣，在記者追問下，她舉了幾個例子，目前常用排水管的“拉伸屈服強(qiáng)度”一項(xiàng)收費(fèi)200元；實(shí)木地板檢檢驗(yàn)性能和甲醛釋放量兩項(xiàng)付費(fèi)1600元，而且要交8塊地板；耐水試驗(yàn)一項(xiàng)1500元，要交3塊地板……

據(jù)了解，國家建筑材料測試是目前建材檢測實(shí)力較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)之一。于是記者致電該質(zhì)量保證部，他們接受個人委托檢測。至于價格問題，由于項(xiàng)目比較復(fù)雜，他說全套管材的檢測費(fèi)用要上萬元，其中包括一年內(nèi)承受壓力的變化。

為什么檢測費(fèi)用這么貴？在建材裝飾業(yè)摸爬滾打了幾十年的行業(yè)專家金錚解釋，建材檢測的科技含量比較高，檢測設(shè)備也比較貴，所以收費(fèi)價格讓普通消費(fèi)者很難接受。但這些機(jī)構(gòu)大都是經(jīng)營機(jī)構(gòu)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)都是經(jīng)過政府物價部門核準(zhǔn)的。因?yàn)榇蠖鄶?shù)有檢測需求的都是企業(yè)，他們一次采購量大，平均下來檢測費(fèi)增加的成本就微不足道了。而對于消費(fèi)者，十幾元的軟管要檢測費(fèi)幾百元，顯然不劃算?？墒且坏┻@根管子有質(zhì)量問題導(dǎo)致的其他損失可能是成百上千元了。

取證成本過于昂貴成為擋住普通消費(fèi)者索賠的第三道關(guān)卡。

吳維丁律師告訴記者，有經(jīng)驗(yàn)的律師在降低取證成本方面也是有辦法的，比如，正式檢測之前，先出一些費(fèi)用，請檢測人員現(xiàn)場看看，預(yù)估一下檢測結(jié)果，然后再簽訂正式的委托合同。除了檢測費(fèi)用，舉證還要有其他開銷。而之外，還有精力和時間上的付出。所以，消費(fèi)者維權(quán)的成本很高，有時即使官司贏了，獲得的賠償金額也難以真正補(bǔ)償消費(fèi)者的損失。

4道坎 建材廠家

——隱遁破產(chǎn)賠付無主體

福樂散熱器因?yàn)榕浼萁z的不合格，導(dǎo)致了驚動全京城的熱水崩漏燙傷人、淹損家具事件。事情發(fā)生后，幾年來，其索賠進(jìn)展艱難而曲折，較近因?yàn)閺S家宣布破產(chǎn)而使事件畫上了一個不圓滿的句號，并成為建材產(chǎn)品先行賠付失敗的典型。

金錚介紹，廠家破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營人逃遁是部分先行賠付無法繼續(xù)的一個重要原因。建材產(chǎn)品尤其是部分類型的板材產(chǎn)品生產(chǎn)工藝簡單、企業(yè)成本低下，產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營人可以在短期內(nèi)收回成本。而之后產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，以小本資金注冊的生產(chǎn)經(jīng)營人往往會選擇破產(chǎn)或者逃遁，用以逃避經(jīng)濟(jì)制裁。

索賠無主成為消費(fèi)者難以逾越的第四道關(guān)卡。

楊樹江律師認(rèn)為，這就需要把握訴訟技巧、掌握取證和調(diào)查被訴主體的財產(chǎn)狀況，以降低訴訟風(fēng)險，從而限度地保護(hù)自己的利益。

事件觀察

建材何時能無理由退換？

建材行業(yè)專家在接受記者采訪時介紹，2000年居然之家頭先提出“先行賠付”之后，“先行賠付”就遭到了消費(fèi)者的質(zhì)疑，質(zhì)疑的聲音集中在提法的本身。市場的經(jīng)營者與市場內(nèi)商品的經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，實(shí)際上構(gòu)成連帶責(zé)任關(guān)系。簡單地理解就是共同承擔(dān)責(zé)任的關(guān)系。產(chǎn)品的經(jīng)營者按期向市場經(jīng)營者繳納場租費(fèi)、管理費(fèi)、質(zhì)量保證抵押金，從而在經(jīng)濟(jì)上形成難舍難分的連帶責(zé)任。

而“先行賠付”從字面上給人推卸責(zé)任的感覺，是市場經(jīng)營者以“者”的身份，對消費(fèi)者的損失先行負(fù)責(zé)賠付。

而事實(shí)是市場的管理者與產(chǎn)品經(jīng)營者利益共同，責(zé)任分擔(dān)。也就是這種利益共享、責(zé)任分擔(dān)使得建材產(chǎn)品進(jìn)入市場的種種條件猶抱琵琶半遮面，使不合格產(chǎn)品帶合格證進(jìn)入市場成為可能，使建材產(chǎn)品抽查不合格率居高不下成為事實(shí)。

據(jù)介紹，在國外，建材市場銷售的產(chǎn)品，推行無理由退貨，并且無論是否已經(jīng)使用，只要消費(fèi)者要求退貨，商家必須接受。我們市場上退換貨的先決條件，是不影響次出售。

無理由退換貨，何時能出現(xiàn)在我國建材市場，那時我們的市場也就走向成熟了。

（杜秀平 羅喬欣）