2003年6月5日上午9：00，某公司管理處維修技術(shù)員李某、于某對(duì)小區(qū)配電低壓配電柜進(jìn)行帶電除塵作業(yè)，在施工作業(yè)中，李某、于某覺(jué)得使用手動(dòng)皮風(fēng)器的除塵效果不好，便改用毛刷（刷毛寬5cm ,長(zhǎng)12cm;手柄長(zhǎng)17cm）進(jìn)行除塵作業(yè)，但未對(duì)毛刷的鐵皮進(jìn)行絕緣處理（刷毛與木柄連接處的鐵皮長(zhǎng)12cm,寬1.5cm）。下午2：30時(shí)，于某在對(duì)一個(gè)配電柜除塵時(shí)，刷子橫向擺動(dòng)導(dǎo)致毛刷的鐵皮將C相母排與零排短接，造成相對(duì)地短路，聯(lián)絡(luò)斷路器總閘保護(hù)跳閘。瞬間短路產(chǎn)生的電弧將于某的手部、頭發(fā)和面部有不同程度的燒傷，李某也受了輕微傷（頭發(fā)和眼眶）。管理處即刻安排專人將于某至醫(yī)院醫(yī)治,同時(shí)組織人員對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行檢查，15:30設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。物業(yè)公司事后認(rèn)定于某情況屬于個(gè)人違規(guī)操作所致，故僅給與300元補(bǔ)助，未按照工傷處理。于某不服申請(qǐng)了仲裁，目前此案正在進(jìn)行中，請(qǐng)大家針對(duì)此案考慮我們?nèi)粘９芾碇械淖⒁鈨?nèi)容。

案例分析：

李某、于某屬于工傷，物業(yè)公司需要按《工傷管理?xiàng)l例》要求按工傷程序處理。

1、按《工傷管理?xiàng)l例》（2004年1月1日實(shí)施）中第三章第十四條規(guī)定：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
　?。ㄒ唬┰诠ぷ鲿r(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
　?。ǘ┕ぷ鲿r(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
　?。ㄈ┰诠ぷ鲿r(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
　　（四）患職業(yè)病的；
　?。ㄎ澹┮蚬ね獬銎陂g，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
　　（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；
　?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
李某與于某屬于款規(guī)定的情形，雖然違反操作規(guī)程，但屬于工傷范圍。

在條例上規(guī)定，只有以下三種情況可不認(rèn)定為工傷：
　 （一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；
　　 （二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；
　?。ㄈ┳詺埢蛘咦詺⒌?。

2 、公司未按規(guī)定給李某及于某認(rèn)定工傷，視公司是否為員工購(gòu)購(gòu)了工傷保險(xiǎn)而出現(xiàn)了兩種法律責(zé)任：
A、公司為員工購(gòu)購(gòu)了工傷保險(xiǎn)：按《工傷管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起３０日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。公司未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。這樣本來(lái)應(yīng)該由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工傷費(fèi)用由于人員判斷失誤而由公司承擔(dān)。
B、公司未為員工購(gòu)購(gòu)工傷保險(xiǎn)：按《工傷管理?xiàng)l例》第六十條的規(guī)定，未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。同時(shí)按《工傷管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定給予罰款。

啟示與思考：
１、安全生產(chǎn)法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。物業(yè)公司在日常經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)按照此規(guī)定制訂安全管理制度，并嚴(yán)格規(guī)定各項(xiàng)操作規(guī)程，定期開(kāi)展檢查工作，準(zhǔn)備安全事故處理預(yù)案，及時(shí)報(bào)告。同時(shí)按照安全法規(guī)定物業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)此負(fù)有法定職責(zé)。非特種行業(yè)的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。目前隨著物業(yè)管理業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，各地物業(yè)公司從業(yè)人員人數(shù)增長(zhǎng)很快，物業(yè)公司應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)同時(shí)配置安全生產(chǎn)管理員。

2、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。物業(yè)公司經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)外委的情況，比如電梯等設(shè)備，應(yīng)在合作單位開(kāi)展工作過(guò)程中加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)。物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。物業(yè)公司的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
3、物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

4、關(guān)于工傷保險(xiǎn)，各地要求不一致，物業(yè)公司應(yīng)嚴(yán)格按照各地政府要求執(zhí)行，未作要求的建議購(gòu)購(gòu)商業(yè)保險(xiǎn)，盡可能避免出現(xiàn)因本期案例而出現(xiàn)不必要的企業(yè)管理成本和管理風(fēng)險(xiǎn)。

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