3月2日，海南省出臺《貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實施意見》，自2010年5月1日起，實行商品住房購賣合同網(wǎng)上簽約、備案及合同注銷備案制度，商品住房預(yù)售款應(yīng)存放于開發(fā)企業(yè)指定的某一銀行賬戶，嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)直接收取現(xiàn)金。強調(diào)正確引導(dǎo)住房消費理念，抑制投資投機性購房需求，加強市場監(jiān)測，進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

普通商品住房頭次購購予以優(yōu)惠

《意見》強調(diào)要正確引導(dǎo)住房消費理念，抑制投資投機性購房需求。對頭次購購普通商品住房的，在貸款頭付比例和利率優(yōu)惠等方面，金融機構(gòu)繼續(xù)按有關(guān)政策予以優(yōu)惠。對已利用貸款購購住房、又申請貸款購購套或套以上住房的(包括借款人本人、其配偶、其未成年子女)，金融機構(gòu)要嚴(yán)格審查其貸款條件，貸款頭付款比例不得低于總房價的40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險定價。對購購普通商品住房、非普通商品住房、頭次購房、非頭次購房的，繼續(xù)實行差別化稅收政策。

5月1日起嚴(yán)禁開發(fā)商直接收取現(xiàn)金

對已出讓的土地，未按規(guī)定的開發(fā)期限開發(fā)建設(shè)，造成土地閑置的，土地行政主管部門應(yīng)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處置，依照規(guī)定應(yīng)無償收回的，堅決予以收回。

在規(guī)定時限內(nèi)，投資額未達(dá)到開發(fā)投資總額25%的，房地產(chǎn)土地使用權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營合作、作價出資(入股)和抵押。嚴(yán)禁變相違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

《意見》明確，自2010年5月1日起，海南省實行商品住房購賣合同網(wǎng)上簽約、備案及合同注銷備案制度。在訂立商品住房購賣合同后，辦理房屋所有權(quán)證之前，除特殊情形外，嚴(yán)禁辦理房屋轉(zhuǎn)讓和更名手續(xù)。

對已預(yù)售的商品住房，應(yīng)于收款當(dāng)日出具發(fā)票。在訂立商品住房購賣合同后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在預(yù)售后10天內(nèi)辦理備案手續(xù)和預(yù)告登記。逾期不辦理備案手續(xù)和預(yù)告登記的，暫停預(yù)售許可。

自2010年5月1日起，商品住房預(yù)售款應(yīng)存放于開發(fā)企業(yè)指定的某一銀行賬戶，嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)直接收取現(xiàn)金。自2010年5月1日起，實行商品住房預(yù)售款監(jiān)管制度。

商品住房銷售應(yīng)實行明碼標(biāo)價

價格、監(jiān)察、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要強化商品住房價格行為監(jiān)管，大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場價格秩序，規(guī)范商品住房交易價格行為，依法查處房地產(chǎn)經(jīng)營者在開發(fā)、銷售和中介服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)布虛假信息，炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等行為。

批準(zhǔn)商品住房預(yù)售許可后10日內(nèi)，應(yīng)一次性對外公布全部房源和每套商品住房的房價。商品住房銷售應(yīng)實行明碼標(biāo)價，經(jīng)營者在公開銷售前24公里，應(yīng)在商品住房交易場所醒目位置公示商品住房價目表(書、牌)，明確標(biāo)示商品住房銷售價格，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。

有關(guān)部門查處5種不法行為

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同監(jiān)察、工商、價格等有關(guān)部門，加大對擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度。

查處以下違規(guī)行為：

1、未取得預(yù)售許可證，但以“內(nèi)部認(rèn)購”“預(yù)交誠意金”“發(fā)放VIP卡”等含有預(yù)訂款名義或方式進行銷售的；

2、捂盤惜售、囤積房源的；

3、發(fā)布虛假廣告、散布虛假信息的；

4、未按申報價格實行明碼標(biāo)價、任意提高房價的；

5、未按規(guī)定時間公開全部房源、未按規(guī)定期限辦理合同備案的。

一經(jīng)查實，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處以收取預(yù)付款1%以下的罰款，或責(zé)令即時整改，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

省和市、縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)盡快建立健全房地產(chǎn)企業(yè)和個人誠信及信用評價制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。對有上述行為的企業(yè)?熏一經(jīng)查實予以曝光，并依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（

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