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海南嚴查農村亂占耕地建房 保障村民住宅建設需求
編輯:小陸 發(fā)布日期:2020-08-12 09:06:27 有效期:發(fā)布當天 來源:海南日報客戶端 閱讀 698 次
為堅決遏制農村亂占耕地建房行為,保障農村村民住宅建設合理用地,按照國家統(tǒng)一部署,省自然資源和規(guī)劃廳、省農業(yè)農村廳日前聯合印發(fā)通知,要求加強規(guī)劃管控,強化用地保障,落實“逢建必報”,堅持疏堵結合,做到“早發(fā)現、早制止、嚴查處”。
通知要求,加強規(guī)劃管控,加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。在編制市縣國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,要堅決克服“重城市輕農村”思想,為農村村民住宅建設和產業(yè)發(fā)展用地預留必要空間。村莊開發(fā)邊界內可以規(guī)劃保留林地、耕地、園地、水面等用地,預留的規(guī)劃建設用地可實行規(guī)模管理,不要求完全落在規(guī)劃圖上。在新舊村莊規(guī)劃的銜接過渡階段,辦理宅基地審批手續(xù)(包括農用地轉用審批)可不完全受原有村莊規(guī)劃限制,但須依據《海南省村莊規(guī)劃管理條例》規(guī)定的程序、原則要求及各村具體情況確定,并做好與未來村莊規(guī)劃的銜接。
強化用地保障方面,單列安排農村村民住宅新增建設用地計劃指標(含農用地轉用指標),原則上不低于各市縣計劃指標的5%。要做好農村宅基地涉及的總體規(guī)劃調整、農轉用、林地征占用等省級委托下放審批事項的承接,確?!敖拥米?、用得好”。農村村民住宅建設要優(yōu)先利用村內宅基地,盡量少占耕地。涉及占用耕地的,由市縣負責落實耕地占補平衡。
落實“逢建必報”方面,農村村民建設住宅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。要 限度簡化規(guī)劃報建審批流程,提高審批效率。嚴格執(zhí)行“一戶一宅”要求,每戶用地面積不得超過175平方米。要依法認定農村宅基地的取得資格“戶”,不得以戶籍分戶作為宅基地取得資格的前置條件。要以“零容忍”的態(tài)度和鐵的措施倒逼農村建房“逢建必報”機制落地,對本通知下發(fā)之日起違法占用耕地建房的,不論出于何種理由,一律予以拆除。
各市縣自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、綜合行政執(zhí)法部門要依法履職盡責,健全網格化管控機制,落實動態(tài)巡查制度和“零報告”制度,暢通舉報渠道,對頂風違法占用耕地建房行為,做到“早發(fā)現、早制止、嚴查處”。要加強與紀檢監(jiān)察、法院、檢察院和公安機關的協作配合,形成工作合力。同時,要采取多種渠道,加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設管理法律法規(guī)的宣傳,加大對村兩委班子、村民小組長等村干部的教育培訓等。
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