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中央經(jīng)濟工作會議:將發(fā)展租賃住房作為住房保障工作的重要內(nèi)容
編輯:admin 發(fā)布日期:2020-01-06 10:56:30 有效期:發(fā)布當天 來源:21世紀經(jīng)濟報道 閱讀 608 次
既要培育機構(gòu)化、規(guī)?;淖赓U企業(yè),也要發(fā)展政策性租賃住房。
據(jù)報道,北京市 個集體土地租賃房項目預(yù)計2020年6月實現(xiàn)竣工交用。增加集體土地租賃房有利于降低北京的租房費用,滿足更多中低收入者的居住需求。
近幾年,由于房價上漲并帶動房租上漲,在一些中心城市,年輕人租房承受巨大的壓力。因此,2018年中央經(jīng)濟工作會議提出“加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度”,要求“發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展”。
2019年中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)“大力發(fā)展租賃住房”,將發(fā)展租賃住房作為住房保障工作的重要內(nèi)容。“大力”兩字體現(xiàn)了其重要性。 因此,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議強調(diào)2020年要重點抓好的工作中,包括“著力培育和發(fā)展租賃住房,促進解決新市民等群體的住房問題”。住建部要求,進一步培育機構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè),加快建立和完善政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺。重點發(fā)展政策性租賃住房,探索政策性租賃住房的規(guī)范標準和運行機制。這意味著政府將引導(dǎo)房屋租賃中介與租賃住房供應(yīng)的發(fā)展。
發(fā)展住房租賃市場的首要問題是完善存量市場的管理。目前,一些中介市場缺乏規(guī)則,存在違規(guī)行為,卻得不到應(yīng)有的懲罰,從而導(dǎo)致租房體驗很差,不確定性很高。因此,近日住建部等六部門出臺了《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》,意在規(guī)范市場。
首先,要求主要城市在2020年底前建設(shè)完成住房租賃管理服務(wù)平臺,用于管理住房租賃市場,包括機構(gòu)備案和開業(yè)報告、房源核驗、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案等功能,建立數(shù)據(jù)庫。
其次,出臺一系列有針對性的規(guī)范和要求。比如,加強對租賃機構(gòu)發(fā)布房源的真實性要求,要求網(wǎng)絡(luò)信息平臺核驗房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息等;規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得賺取住房出租差價,住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約時不得再次收取傭金;退租時剩余租金、押金等應(yīng)當及時退還承租人。
意見還要求住房租賃企業(yè)對出租房屋進行改造或者裝修使用的材料和設(shè)備符合國家和地方標準,裝修后空氣質(zhì)量應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。此外,還重點提到管控租賃金融業(yè)務(wù),并加強租賃企業(yè)金融監(jiān)管。這是因為,在過去幾年,一些機構(gòu)化的中介企業(yè)將租賃業(yè)務(wù)金融化,其缺乏監(jiān)管的資金池 終釀成資金鏈斷裂等風險,傷害了房東和客戶。
這些規(guī)定針對的是租賃市場的 痛處和頑疾。下一步,應(yīng)該體現(xiàn)法治化治理的思想。很多規(guī)定早就有之,但仍然存在很多糾紛,一些租戶受到損失卻沒有明確的方式和渠道進行維權(quán)。因此,對于《意見》提出的“建立糾紛調(diào)處機制”,需要以法治化的方式進行強化。如果只是由企業(yè)和行業(yè)組織處理投訴,會使糾紛難以得到妥善處理。
在增加租賃住房供應(yīng)方面,既要培育機構(gòu)化、規(guī)?;淖赓U企業(yè),也要發(fā)展政策性租賃住房。而這需要土地和資金,需要提高地方政府的積極性,完善包括公租房在內(nèi)的保障房體系。這是長期以來的政策要求,需要進一步發(fā)力。
鼓勵農(nóng)村用集體土地與商業(yè)機構(gòu)合作,建設(shè)集體土地租賃住房,是一個“好的選擇”。農(nóng)民以集體土地入股,商業(yè)機構(gòu)負責建設(shè)和管理,雙方合作建設(shè)長租公寓,按比例分紅。這個模式的好處在于,首先不用一次性繳納土地出讓金,大幅降低了成本;其次,農(nóng)民可以持續(xù)獲得分紅,有利于農(nóng)民擁有長期穩(wěn)定收入;其三,降低了商業(yè)機構(gòu)資本支出以及成本等方面的壓力。
租賃住房是住房體系的補充,可以緩解年輕人的居住壓力。農(nóng)村集體土地直接入市,有望增加商品房供應(yīng),并降低價格。因此,部分居住需求旺盛的城市應(yīng)該積極利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,滿足人們對美好生活的需求。
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