10月11日，國務(wù)院發(fā)布《完善促進消費體制機制實施方案（2018－2020年）》（下稱《方案》），當(dāng)中針對海南特別提出：

制定出臺海南建設(shè)國際旅游消費中心實施方案；

及時總結(jié)59國外國人海南入境旅游免簽政策實施效果，加強出入境安全措施建設(shè)，為進一步擴大免簽范圍創(chuàng)造條件；

支持海南打造國家體育旅游示范區(qū)，引入一批國際 賽事。

有國務(wù)院和各部委支持，海南建設(shè)國際旅游消費中心、打造國家體育旅游示范區(qū)指日可待，瓊島發(fā)展相當(dāng)于裝上了一部加速器！

資料圖：三亞大東海沙灘上，游客人頭攢動。 中新社記者 駱云飛 攝

資本市場今天首先作出反應(yīng)：海南離島免稅主營企業(yè)三亞免稅店母公司中國國旅游上漲了4.58%，負(fù)責(zé)跨海運輸?shù)暮{股份和旅游酒店企業(yè)大東海則分別上漲了6.2%。在近期深跌的股市較為亮眼。

在業(yè)界人士看來，《方案》的出臺利好旅游、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《方案》提出，要制定出臺海南建設(shè)國際旅游消費中心實施方案、為進一步擴大海南入境旅游免簽范圍創(chuàng)造條件、逐步放開中外合資旅行社的旅游業(yè)務(wù)范圍等。海南從今年5月開始實施的59國人員入境免簽政策，一是擴大了免簽國家范圍；二是延長了免簽停留時間；三是放開了人數(shù)限制。

資料圖：入境游游客受到熱烈歡迎。中新社記者 尹海明 攝

“如果放寬海南免簽政策，與東南亞國家對歐美游客一致，我們的競爭力將會大大增強，也能吸引到東南亞旅游、工作的歐美游客中轉(zhuǎn)旅瓊?！焙Ｄ下?lián)合航空旅游集團有限公司副總裁吳凡認(rèn)為，進一步擴大免簽范圍創(chuàng)造條件，將為海南旅行社開展入境游帶來直接好處，目前海南實施的免簽政策較國內(nèi)其它旅游城市有一定優(yōu)勢，但對比東南亞國家的免簽政策顯得不夠?qū)捤伞?/p>

圖為2018環(huán)海南島國際大帆船賽在三亞開賽，IRC組參賽船比賽中。駱云飛攝

吳凡表示，放開中外合資旅行社從事旅游業(yè)務(wù)，將有助于中國旅行社借力外國旅行社深入挖掘入境客源市場，同時促進同業(yè)競爭，提高行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和水平。

中免集團三亞市內(nèi)免稅店有限公司常務(wù)副總經(jīng)理謝智勇向記者表示，海南建設(shè)國際旅游消費中心實施方案若出臺，將利好海南離島免稅購物的發(fā)展。他期待隨著政策效應(yīng)的放大，離島免稅商品進口的門檻逐漸降低，可售商品品類更加豐富，對國內(nèi)外游客形成更大的吸引力。

資料圖。中新社發(fā) 駱云飛 攝

海南大學(xué)國際旅游學(xué)院院長王琳教授提出了建議：

要建立國際旅游消費中心，首要任務(wù)是讓海南的旅游服務(wù)與國際接軌，一方面需要對現(xiàn)有法規(guī)、政策重新考量，進行梳理細(xì)化和更新完善，令其更符合國際旅游發(fā)展的需求；另一方面是提升旅游服務(wù)品質(zhì)，包括相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，從業(yè)人員的培訓(xùn)等。

此外，隨著海南自由貿(mào)易實驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)的推進和會展業(yè)的發(fā)展，可以預(yù)測海南的入境商務(wù)游客的數(shù)量將會逐漸加大，商務(wù)旅游游客具有停留時間固定、節(jié)奏緊張、對環(huán)境要求高、消費水準(zhǔn)高的特點，免簽或落地簽可考慮為這類人群提供更多便利。

《方案》還提出，在體育領(lǐng)域?qū)⒅С趾Ｄ洗蛟靽殷w育旅游示范區(qū)，引入一批國際 賽事。

海南大學(xué)旅游學(xué)院副教授吳玨建議，海南打造國家體育旅游示范區(qū)，首先要聚焦海南先天資源優(yōu)勢、已有的賽事運營優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，突出海南特色，辦出特色和品牌；

其次要注重科學(xué)規(guī)劃、有效處理好體育項目在全島空間布局，做到東西南北中協(xié)調(diào)發(fā)展，使得國際化和專業(yè)化的場地設(shè)施及運動項目能滿足海南人民健身休閑和運動的基本需求；

再次，要體現(xiàn)體育與旅游的深度融合，讓國內(nèi)外體育愛好者和專業(yè)選手真正獲得“運動中觀景、旅游中鍛煉”的愉悅體驗。

環(huán)海南島公路自行車賽進行第七賽段競技。?。ㄙY料圖）

海南騎兵營體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理王忠說，海南打造國家體育旅游示范區(qū)，要進一步放寬產(chǎn)業(yè)政策，敢闖敢試。充分利用好海南的優(yōu)勢體育旅游項目，比如自行車騎行運動和親水運動項目，將帶動一條集旅游、住宿、餐飲、購物為一體的“體育旅游消費鏈”，還能促進全民健身和全域旅游深度融合。

國務(wù)院的《方案》中還有在健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域的支持政策，海南應(yīng)該也大有可為。

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