各地恐慌性購房驟停5月北京14個新盤零交易　

　　5月1日，北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)通知，要求購房人必須填報家庭住房情況申報表。如果申報人弄虛作假，將承擔(dān)法律責(zé)任，并將其信息通報給銀行部門。有業(yè)內(nèi)人士稱，房地產(chǎn)信息沒有全國聯(lián)網(wǎng)，異地數(shù)據(jù)無法互通互查，而未婚、已婚、離婚家庭及家庭成員的關(guān)系認(rèn)定又需要與民政系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、與公安戶籍網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，這就成了一個龐大的系統(tǒng)工程，無法用簡單的法律文件方式來認(rèn)定。

　　一位房地產(chǎn)界人士提出，目前北京的政策主要針對市場個體投資者，而對于開發(fā)商來說，住建部下發(fā)文件要求房屋銷售的預(yù)售要進(jìn)入監(jiān)管賬戶管理，這條政策沒有真正落實，房地產(chǎn)開發(fā)商平時周轉(zhuǎn)的資金超過六七成來自預(yù)售款，如果預(yù)售款受銀行監(jiān)控，再按工程進(jìn)度撥款，這部分就不能挪作他用，不能用于購購新的土地；此外，如果停止對開發(fā)商的貸款，轉(zhuǎn)而給施工單位貸款，并規(guī)定由開發(fā)商先墊付30%以上的工程款，也會對房地產(chǎn)開發(fā)商的現(xiàn)金流造成影響。這些政策如果落實，將有效遏制開發(fā)商囤地、捂盤行為。

　　國家行政學(xué)院教授張孝德認(rèn)為，北京新出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策中，政府對住房保障所承擔(dān)的責(zé)任越來越明確，但保障房的對象依然模糊，對廣大“夾心層”家庭住房需求沒有形成有效的制度保障，新政策提到發(fā)展租賃住房，但在租房制度建設(shè)方面進(jìn)展不大。如果能夠建立保護租戶利益的長期住房租賃制度，則可以改變?nèi)藗兊淖》坑^念，減少購房需求。類似進(jìn)一步促進(jìn)居民住房需求多元化的實際舉措如果能堅持落實，完全可以改變市場對房價長期看漲的預(yù)期。

　　然而據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，北京5月份新取得預(yù)售證的25個新樓盤，開盤一周以來，14個新盤交易量為零！

　　調(diào)控大事記

　　2009年12月14日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，加快保障性住房建設(shè)，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。一要增加普通商品住房的有效供給。二要繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房。三要加強市場監(jiān)管。四要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

　　2009年12月17日，財政部、國土部等五部委下發(fā)進(jìn)一步加強土地出讓收支管理的通知，要求分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，頭次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%。

　　2009年12月22日，財政部和國家稅務(wù)總局出臺二手房營業(yè)稅優(yōu)惠政策，規(guī)定自2010年1月1日起，個人將購購不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購購超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購購房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購購超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　2010年1月7日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國十一條)，提出增加保障性住房和普通商品住房有效供給、合理引導(dǎo)住房消費抑制投資投機性購房需求、加強風(fēng)險防范和市場監(jiān)管、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、落實地方各級人民政府責(zé)任等十一條措施。

　　2010年1月12日，中國人民銀行決定，從2010年1月18日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。為增強支農(nóng)資金實力，支持春耕備耕，農(nóng)村信用社等小型金融機構(gòu)暫不上調(diào)。

　　2010年2月11日，銀監(jiān)會關(guān)于加強信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知提出，商業(yè)銀行個人理財資金投資于房地產(chǎn)信托產(chǎn)品的，理財客戶應(yīng)符合《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》中有關(guān)合格投資者的規(guī)定；信托公司以結(jié)構(gòu)化方式設(shè)計房地產(chǎn)集合資金信托計劃的，其優(yōu)先和劣后受益權(quán)配比比例不得高于3:1。

　　2010年2月12日，中國人民銀行決定，從2010年2月25日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。

　　2010年4月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》，要求各地切實負(fù)起責(zé)任，加大查處力度，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管；進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管；完善商品住房預(yù)售制度；加強預(yù)售商品住房交付和質(zhì)量管理；健全房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理機制；在全國范圍內(nèi)開展預(yù)售商品住房項目清理。

　　2010年4月14日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，堅決遏制住房價格過快上漲，實行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，對購購頭套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款頭付款比例不得低于30%；對貸款購購套住房的家庭，貸款頭付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購購第三套及以上住房的，大幅度提高頭付款比例和利率水平。地方政府可根據(jù)實際，在一定時期內(nèi)采取臨時性措施，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機性購房。

　　2010年4月17日，《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(新國十條)提出，要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購購第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購購住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。

　　2010年4月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問題的通知》，要求相關(guān)部門嚴(yán)格建設(shè)管理，規(guī)范準(zhǔn)入審核，強化使用監(jiān)督，加強交易管理，完善監(jiān)督機制。

　　2010年5月2日，中國人民銀行宣布，從5月10日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。

　　2010年5月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、財政部下發(fā)《關(guān)于加強廉租住房管理有關(guān)問題的通知》，強調(diào)對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當(dāng)理由長期空置，違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換和轉(zhuǎn)讓廉租住房等行為，住房保障部門要按照有關(guān)規(guī)定或合同約定嚴(yán)肅處理，直至收回廉租住房，并取消該家庭在一定時間內(nèi)再次申請廉租住房保障的資格。

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