被寫進政府工作報告的全域旅游，海南省在頂層設計上再出新動作。記者今天從省政府了解到，《海南省全域旅游建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》已出臺。規(guī)劃提出，到2018年，基本建成“全域旅游示范省”。

目標》》》

全域旅游示范省明年基本建成

規(guī)劃提出，到2018年，基本建成“全域旅游示范省”，實現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場秩序規(guī)范化、旅游服務精細化，構建起富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系。

到2020年，海南“全域旅游示范省”創(chuàng)建各項指標繼續(xù)提升，初步建成世界 海島休閑度假旅游目的地，成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。在“點、線、面”建設、體制機制改革創(chuàng)新等領域為全國“國家全域旅游示范區(qū)”的建設提供經(jīng)驗。

布局》》》

以“海澄文”、“大三亞”為兩級的六大組團

在“海澄文”和“大三亞”兩級下，促進全省旅游統(tǒng)籌發(fā)展，打造6大組團：

北部休閑旅游組團。主要包括?？凇⑽牟?、澄邁三市縣，打造世界 的生態(tài)文化休閑旅游目的地。

南部度假旅游組團。主要包括三亞、樂東、陵水、保亭四市縣。以三亞為核心，帶動周邊市縣溫泉、雨林、民俗文化等資源開發(fā)，實現(xiàn)山?；印⑺{綠互補。

中部雨林旅游組團。主要包括五指山、定安、屯昌、瓊中、白沙五市縣，打造國家熱帶森林公園旅游目的地。

東部康養(yǎng)旅游組團。主要包括瓊海、萬寧兩市。充分利用區(qū)域內(nèi)豐富的鄉(xiāng)村、溫泉等旅游資源，打造國際化鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游目的地。

西部山海旅游組團。主要包括儋州、東方、臨高、昌江四市縣。打造以黎族苗族文化與東坡文化為核心的休閑體驗型旅游目的地，開發(fā)濱海度假、自駕車房車營地、低空旅游、騎行徒步等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。

三沙海洋旅游組團。在保護好海洋生態(tài)環(huán)境的前提下，有序發(fā)展海洋旅游業(yè)，鼓勵發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。打造西沙群島海洋綜合旅游區(qū)、中沙群島海洋觀光旅游區(qū)、南沙群島郵輪休閑旅游區(qū)。

打造56個特色旅游小鎮(zhèn)和44個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

推動打造56個特色旅游風情小鎮(zhèn)和44個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

到2020年，全省建成5個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、50個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，100個椰級鄉(xiāng)村旅游點，300家農(nóng)家樂， 1000個鄉(xiāng)村旅游點。

市縣發(fā)展指引》》》

1、?？?nbsp;搶抓大眾旅游新時代機遇，聯(lián)動瓊州海峽經(jīng)濟帶的建設，全面推進?？诼糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型升級，將?？诮ㄔO成為海南國際旅游島和南海區(qū)域旅游組織與服務基地，世界 的熱帶濱海國際旅游目的地城市。

2、三亞 強化度假形象，構建富有三亞特色的旅游產(chǎn)品體系，打造國際旅游自由港、精品旅游城市、國際 的熱帶濱海度假旅游目的地，充分發(fā)揮輻射帶動作用，帶動周邊陵水、保亭、樂東等縣跨越式發(fā)展。

3、三沙 堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，充分利用獨特的海洋景觀、生態(tài)原貌等優(yōu)勢資源，將三沙市打造成為中國海洋旅游示范基地、南海國際旅游經(jīng)濟合作區(qū)以及世界的熱帶海洋旅游目的地。

4、儋州 圍繞建設海南西部城市的總體定位，全面整合資源，促進產(chǎn)業(yè)融合，融匯旅游要素，努力將儋州建設為海南旅游發(fā)展的“新增長極”、北部灣旅游合作區(qū)重要節(jié)點城市、生態(tài)旅游示范區(qū)、海南西部區(qū)域旅游龍頭。

5、瓊海 緊緊圍繞建設“世界知名休閑旅游目的地”和“對外交流合作示范區(qū)”的總體要求，堅持“打造田園城市，構建幸福瓊?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，大力推進以鄉(xiāng)村旅游為主導的全域旅游模式，將瓊海打造成為中外知名的商務旅游度假目的地、對外經(jīng)濟文化合作交流基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

6、文昌 通過整合開發(fā)旅游資源，全面實施“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游產(chǎn)品總體結構，開發(fā)新品，打造精品，積極推進航天觀光、濱海度假、鄉(xiāng)村休閑和商務娛樂等旅游產(chǎn)品開發(fā)建設，將文昌打造成集航天、椰林、僑鄉(xiāng)等特色為一體的國際濱海旅游城市。

7、萬寧 圍繞“濱?；▓@城市、清新度假勝地”的發(fā)展目標，突出“重振興隆”和“東山再起”兩個，形成“一帶二區(qū)三組團”發(fā)展布局，推進“六個萬寧”和“一區(qū)四市”建設，將萬寧打造為風情海岸觀光地和特色養(yǎng)生度假旅游目的地，成為海南支撐型旅游地、特色旅游基地和海南品牌旅游地之一。

8、五指山 充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和旅游資源富集優(yōu)勢，加快熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市建設，建設以養(yǎng)生度假、文化體驗和游覽觀光為主要功能的國際養(yǎng)生度假旅游目的地、中國生態(tài)文化度假勝地和海南中部旅游龍頭。

9、東方 圍繞“從傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游，從景點旅游謀劃全域旅游”的思路，大力發(fā)展休閑商貿(mào)游、原生態(tài)戶外運動游、生態(tài)文化特色鮮明的主題度假游，打造以感恩福地，花梨之鄉(xiāng)”為品牌的“熱帶休閑娛樂之都，國際商貿(mào)旅游之城”。

10、定安 圍繞打造全國知名休閑康體養(yǎng)生勝地和海南特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)強縣的目標，整合旅游資源，融合旅游要素，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)城市和風情小鎮(zhèn)，把定安建設成為海南的休閑療養(yǎng)基地、原生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游度假基地、海南中部地區(qū)的旅游門戶。

11、屯昌 圍繞縣域“五區(qū)一帶”美麗鄉(xiāng)村旅游格局，以民間傳統(tǒng)武術為特色，依托“海南五行樁”發(fā)展民俗文體旅游產(chǎn)業(yè)。通過美麗鄉(xiāng)村、風情小鎮(zhèn)建設，主題化、多元化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及風情小鎮(zhèn)產(chǎn)品。

12、澄邁 以產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和特色品牌農(nóng)業(yè)為支撐，優(yōu)化升級旅游景區(qū)（點），推進重大旅游項目建設，開發(fā)精品旅游線路，打造沿線景觀，把澄邁打造成瓊北*佳休閑養(yǎng)生度假勝地、海南西部對接“瓊北旅游圈”的先導區(qū)。

13、臨高 深入推進藍色海洋旅游、紅色旅游、綠色生態(tài)旅游和特色文化旅游等多類型旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造集商務旅游、體育健身、海洋文化和農(nóng)業(yè)觀光為一體的海南西部休閑度假旅游重要節(jié)點城市、海南西部 的休閑度假旅游目的地。

14、昌江 依托山、海、濕地、溫泉、木棉、黎鄉(xiāng)文化等資源，打造“一線一帶一”的旅游發(fā)展格局，強化旅游基礎設施建設，發(fā)展“旅游+”，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，打造全國知名休閑旅游度假區(qū)，建設“山海黎鄉(xiāng)、純美昌江”山?；勇糜文康牡?。

15、樂東 對接“大三亞”旅游經(jīng)濟圈，建設海南生態(tài)休閑之都，瓊州黎族文化之城，打造國際 的海洋生態(tài)度假旅游勝地、生態(tài)旅游示范區(qū)、海南鄉(xiāng)村旅游示范基地和觀摩基地。

16、陵水 以熱帶濱海旅游為核心，以民族民俗文化為特色，推進旅游改革創(chuàng)新，積極主動先行先試，聯(lián)動“大三亞”，建設國際 的熱帶濱海休閑度假勝地。

17、白沙 以康體養(yǎng)生、露營天堂為核心產(chǎn)品，利用隕石坑、南九石壁等優(yōu)勢資源，打造富有特色的旅游產(chǎn)品，推動旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，樹立旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的形象，將白沙建成知名的生態(tài)養(yǎng)生度假目的地。

18、保亭 圍繞建設國際熱帶山地旅游城、雨林溫泉勝地、國際養(yǎng)生家園、黎族苗族文化展示體驗基地、熱帶特色農(nóng)業(yè)示范基地的總體要求，將保亭打造成融“雨林溫泉養(yǎng)生、風情小鎮(zhèn)體驗、戶外運動探險、熱帶山鄉(xiāng)度假、特色節(jié)慶活動”于一體的國際熱帶雨林休閑度假勝地。

19、瓊中 發(fā)揮瓊中“三江之源、森林王國、綠橙之鄉(xiāng)、黎苗家園”的獨特優(yōu)勢，圍繞景區(qū)旅游和鄉(xiāng)村旅游兩大核心，將瓊中打造為海南黎族苗族文化的旅游勝地、海南中部區(qū)域民族文化旅游重要支點。

發(fā)展路徑》》》

“點”的建設

建設?？凇⑷齺?、儋州3個精品旅游城市

加快推動建設海口、三亞、儋州3個精品旅游城市；突出打造6大旅游產(chǎn)業(yè)園。

全力打造中國雷瓊?？诨鹕饺菏澜绲刭|(zhì)公園、長影環(huán)球100電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)等25個旅游度假；加快推進?；◢u、亞特蘭蒂斯等一批標志性旅游綜合體建設；進一步提升現(xiàn)有A級景區(qū)。

加快建設100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)；加快海口騎樓老街等特色街區(qū)建設。

“面”的建設

每個市縣都要有游客集散

加快“五網(wǎng)”基礎設施體系建設。

提升全域旅游公共服務設施；完善環(huán)島高鐵配套設施；完善旅游集散體系，2020年前所有市縣至少建設完成1處功能完善、布局合理的游客集散等。

加強旅游人才保障。

規(guī)范旅游市場秩序。

加強文明旅游建設。

加強全域旅游安全建設，設立全省統(tǒng)一的旅游緊急救援平臺。

“線”的建設

租車服務網(wǎng)絡覆蓋全省

優(yōu)化快速旅游交通干線，連通“臨高一澄邁一定安一文昌”海南省北部東西向旅游通道、“三亞一樂東一東方”海南省南部東西向旅游通道。

大力發(fā)展海上和內(nèi)河航運。

推行旅游交通無縫銜接。

大力發(fā)展特色旅游交通和綠道建設。

大力發(fā)展旅游交通租賃業(yè)務，構建覆蓋全省的租車服務網(wǎng)絡，滿足自駕旅游需求。

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