今年頭批復(fù)核16家A級(jí)景區(qū)，4家景區(qū)被摘牌、3家景區(qū)被嚴(yán)重警告

對(duì)于景區(qū)存在的服務(wù)設(shè)施缺乏、服務(wù)質(zhì)量差、掛景區(qū)之名卻行購(gòu)物之實(shí)等問(wèn)題將如何處理?

為深入貫徹落實(shí)A級(jí)景區(qū)動(dòng)態(tài)管理，全面開(kāi)展A級(jí)景區(qū)復(fù)核工作，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》，省旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)日前作出了取消4家3A級(jí)旅游景區(qū)資質(zhì)，對(duì)3家3A級(jí)景區(qū)嚴(yán)重警告并限期整改。

主因：管理、服務(wù)不達(dá)標(biāo)，游覽功能缺失

今年4月，省旅游委全面啟動(dòng)了2016年度全省A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核檢查，分4批次進(jìn)行。4月18日至4月26日，省旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 委員會(huì)復(fù)核工作組對(duì)頭批16家A級(jí)景區(qū)進(jìn)行了復(fù)核，針對(duì)《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》中的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電、旅游購(gòu)物、綜合管理、 資源和環(huán)境保護(hù)等8項(xiàng)內(nèi)容以及游客意見(jiàn)情況進(jìn)行檢查。

依照相關(guān)管理辦法，評(píng)定委員會(huì)決定取消興隆南國(guó)熱帶雨林游覽區(qū)、日月灣南海漁村文化旅游區(qū)、春暉椰子加工觀光基地、崖州古越文化旅游區(qū)等4家 3A級(jí)旅游景區(qū)資質(zhì)。給予椰田古寨、瓊州文化風(fēng)情街和萬(wàn)寧頭創(chuàng)奧特萊斯文化旅游區(qū)等3家3A級(jí)景區(qū)嚴(yán)重警告，限期3個(gè)月或6個(gè)月整改。

復(fù)核工作組發(fā)現(xiàn)，個(gè)別景區(qū)管理缺位導(dǎo)致景區(qū)無(wú)法滿足等級(jí)要求，內(nèi)部管理滯后，未建立有效A級(jí)旅游景區(qū)管理體制機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生差，服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量距標(biāo)準(zhǔn)要求差距大，缺項(xiàng)較多，對(duì)此前的整改要求不重視、不落實(shí)。

此外，部分景區(qū)因受經(jīng)營(yíng)思路、客源市場(chǎng)的影響，原有游覽功能弱化或喪失;個(gè)別景區(qū)以售賣為主，內(nèi)導(dǎo)講解推銷購(gòu)物較多，嚴(yán)重影響游客的游覽體驗(yàn);有的處于半歇業(yè)狀態(tài)，不能提供相應(yīng)的旅游服務(wù)。

旅游服務(wù)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)不足已成為少數(shù)老景區(qū)硬件的主要問(wèn)題，包括游客、游客休息設(shè)施、游覽設(shè)施、旅游廁所、垃圾箱等設(shè)施老化破損，標(biāo)識(shí)體 系不夠規(guī)范，安全疏散通道引導(dǎo)混亂，以及滅火器破損、配備不足、維護(hù)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。還有一些景區(qū)創(chuàng)新意識(shí)不足，產(chǎn)品設(shè)計(jì)與項(xiàng)目更新停滯不前，未能將景區(qū)獨(dú)特 的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為游客喜愛(ài)的旅游產(chǎn)品。

要求：找準(zhǔn)發(fā)展定位，向全域化方向轉(zhuǎn)型

大力推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面開(kāi)展全域旅游示范省創(chuàng)建，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省旅游業(yè)發(fā)展的兩大重要任務(wù)。

今后，省旅游委將按照《海南省A級(jí)旅游景區(qū)動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》的規(guī)定，繼續(xù)深入開(kāi)展A級(jí)景區(qū)動(dòng)態(tài)管理，保持景區(qū)復(fù)核常態(tài)化。對(duì)游客好評(píng)率較低、社會(huì)反響較差、游覽功能退化、設(shè)施設(shè)備不良、發(fā)生重大安全事故、游客重大投訴等問(wèn)題的景區(qū)依法依規(guī)做出處理。

省旅游委提出，旅游景區(qū)要加快自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。頭先，景區(qū)要從低A級(jí)向高A級(jí)旅游景區(qū)升級(jí)。各景區(qū)要找準(zhǔn)發(fā)展定位，突出特色，全面提高旅游景區(qū)建設(shè)品質(zhì)、深度挖掘本土特色和文化主題，增加景區(qū)文化內(nèi)涵，著力培育特色產(chǎn)品，打造高A級(jí)旅游精品景區(qū)。

其次，要向全域化方向轉(zhuǎn)型：一是要向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和休閑度假目的地轉(zhuǎn)型，提高景區(qū)內(nèi)的要素綜合配套;二是要提高景區(qū)與周邊環(huán)境要素的協(xié)同分工，讓 景區(qū)的發(fā)展與周邊的小城鎮(zhèn)、特色村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好地關(guān)聯(lián)起來(lái)，相互帶動(dòng)、提高促進(jìn)。三是通過(guò)業(yè)態(tài)跨界融合，實(shí)現(xiàn)景區(qū)功能再造，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工 業(yè)、文化、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育豐富業(yè)態(tài)及產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。）

以動(dòng)態(tài)考核倒逼旅游升級(jí)

我省全面推進(jìn)A級(jí)景區(qū)動(dòng)態(tài)管理，4家景區(qū)被摘牌，3家景區(qū)被嚴(yán)重警告。（見(jiàn)海南日?qǐng)?bào)）

以往，景區(qū)資質(zhì)評(píng)定往往只授牌、少摘牌，不少景區(qū)坐吃老本，不思創(chuàng)新，導(dǎo)致旅游體驗(yàn)不佳、糾紛頻出。我省景區(qū)動(dòng)態(tài)管理，打破了以往景區(qū)資質(zhì)評(píng)定慣例，增加了景區(qū)的危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，對(duì)于清除旅游市場(chǎng)亂象、促進(jìn)旅游提檔升級(jí)，大有裨益。

動(dòng)態(tài)之中見(jiàn)活力。在動(dòng)態(tài)監(jiān)管已成常態(tài)的背景下，各景區(qū)免于摘牌、降牌別無(wú)他法，只有靠精益求精、以質(zhì)取勝，只有如此，才能不斷提升旅游供給側(cè)改革成效，更好地分享大眾旅游時(shí)代紅利。

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