近日，《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》出臺，要求落實鼓勵個人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵個人依法出租自有住房；支持個人委托住房租賃企業(yè)和中介機構(gòu)出租住房。作為去庫存的重要舉措之一，本次出臺的住房租賃市場新規(guī)引發(fā)市場熱議，同時也有媒體解讀該新政是真正樓市供給側(cè)改革

六大新規(guī)亮點引關(guān)注 本次《意見》主要從六個方面對當(dāng)前租房市場進行鼓勵，主要從供給方面出發(fā)，對市場進行規(guī)范和變革，也難怪上述媒體將其視作樓市供給側(cè)改革，其中的諸多亮點也引發(fā)多方關(guān)注。 亮點一：鼓勵房企開展租賃業(yè)務(wù)加快“去庫存” 針對本次租房新規(guī)，易居研究院智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進在接受媒體采訪時表示，“允許房企采取租賃住房的方式來加快去庫存，就能夠使得房企和住房群體之間的其他中介和機構(gòu)力量消失，實現(xiàn)無縫對接，從而加快整個房地產(chǎn)行業(yè)的去庫存化。”

亮點二：落實公積金租房政策簡化辦理手續(xù) 《意見》要求，各地要制定支持住房租賃消費的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題。落實提取住房公積金支付房租政策，簡化辦理手續(xù)。非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等規(guī)定的基本公共服務(wù)。

有網(wǎng)友在評論區(qū)就表示，曾遇到過因房屋未備案而提取公積金支付房租無果的事情。

亮點三：合同期限內(nèi)房東不得單方面提高租金 對于租房人而言，房東臨時漲價或突然停租的奇葩事件近年來時有發(fā)生，租房人深受其擾。對此，本次《意見》明確，住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金。 亮點四：符合條件的公租房保障對象在市場租房給予補貼 《意見》還稱，“推進公租房貨幣化。轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實物保障與租賃補貼并舉?！贝伺e也為完善公租房方面提出了新思路，租客可獲得更多的利益。 新規(guī)提出，“支持公租房保障對象通過市場租房，政府對符合條件的家庭給予租賃補貼。完善租賃補貼制度，結(jié)合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)”。 亮點五：允許改建房屋用于租賃水電氣價格按居民標(biāo)準(zhǔn)征收 《意見》中還指出，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 這一亮點在諸多業(yè)內(nèi)人士看來是一個很大的創(chuàng)新，嚴(yán)躍進就表示，這既是“去庫存”的需要；同時也是讓相關(guān)投資商和房企盤活存量資產(chǎn)的一個重要渠道。另外后續(xù)部分商業(yè)用房的土地轉(zhuǎn)變性質(zhì)等方面，將面臨一個較好的政策空間。 亮點六：個人出租住房稅率從5%減至1.5% 《意見》提出，對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人，給予稅收優(yōu)惠政策支持。其中，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策。房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率；對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出，結(jié)合個人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費用扣除問題。 稅收問題較受爭議 在上述六大亮點中，有關(guān)個人出租住房稅率較受爭議。降低稅率本是利好，輿論對此并未有太多意見，相關(guān)爭議主要集中在此前的備案制并不徹底，以及相關(guān)規(guī)定落實不到位，本次減稅政策恐淪為雞肋。

相關(guān)媒體稱，減免稅收只是看上去很美，目前來看，不少地方住房租賃市場繳稅行為十分不規(guī)范。在媒體的采訪中，中介結(jié)構(gòu)的工作人員也曾透露，在他們經(jīng)手的業(yè)務(wù)中，出租雙方包括中介自身都不曾繳納任何稅款，也未接到任何降低稅收的通知。 有廣州媒體的相關(guān)報道也指出，納稅量少的主要原因是房東都不愿意增加出租成本，對租客而言，則擔(dān)心房東會轉(zhuǎn)嫁成本，主動納稅的租客是希望通過租房來提取公積金，“不得已”而為之。 有網(wǎng)友也認(rèn)為出租房子交稅不合理，既坑房東又坑租客。房東覺得增加成本不愿備案和交稅，租客則會因此而無法辦理各種證件，也無法享受多項福利。

政策叫好 期待落實 作為去庫存的重要舉措之一，新政對樓市的影響受到廣泛關(guān)注。中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，新政頭次將自然人免稅納入增值稅起征點免稅范疇，并明確將承租方租房資金納入個人所得稅有關(guān)費用扣除范圍進行研究，這將推動我國綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，有助于降低個人所得稅稅負，實際上是還利于民。對于房地產(chǎn)市場的影響，也是利好大于利空，值得期待。

不過，九派新聞梳理網(wǎng)友評論時也發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)友認(rèn)為，盡管新政在供給方面規(guī)范租房市場，但是隨著房價上漲，房租也會不甘落后，改革需從根本出發(fā)。還有網(wǎng)友指出，一個總在房地產(chǎn)上轉(zhuǎn)圈的經(jīng)濟是不會有創(chuàng)新的。 

還有網(wǎng)友認(rèn)為，國家要進一步細化租房法律規(guī)范，引入統(tǒng)一規(guī)定的制式合同對市場進行規(guī)范。如諸多頂層設(shè)計的政策一樣，本次新政在收獲好評的同時，其日后具體落實也成為社會關(guān)注。新京報社論文章表明，我國樓市處于換擋過程中，如果《意見》能落實推進，將是能同時實現(xiàn)房地產(chǎn)市場、稅制改革、居民收入再分配領(lǐng)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的四兩撥千斤之處。當(dāng)然，目前《意見》中許多細則還需進一步明確，諸多問題都仍待調(diào)研和細化。但無論如何，《意見》提供了改革思路，接下來就看制度設(shè)計如何更貼合居民生活的實際情況了。

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