自從今年批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，瓊海市認(rèn)真落實(shí)貫徹、海南省委的部署和要求，市委常委會(huì)發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)全市829個(gè)基層黨組織、20000多名共產(chǎn)黨員，以飽滿熱情和認(rèn)真態(tài)度，積極投身教育實(shí)踐活動(dòng)中。日前，就瓊海在此次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中取得的明顯成效，記者采訪了瓊海市委常委、組織部長(zhǎng)劉堅(jiān)同志。

　　記者：瓊海開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體思路是怎樣的？

　　劉堅(jiān)： 2月17日，市委召開了全市教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，至目前全市829個(gè)黨組織已全部完成動(dòng)員部署，當(dāng)前正在開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)短工作。

　　批教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后，瓊海嚴(yán)格按照和省委的部署要求，同步預(yù)熱，提前做好深入的思想發(fā)動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和省委二十條規(guī)定，“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到了有效遏制。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)、樓堂館所建設(shè)和干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，全部用于農(nóng)民增收、解決民生和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。深入開展“庸懶散奢貪”問(wèn)題整治，建立完善便民服務(wù)“四級(jí)”服務(wù)群眾體系。召開市黨政專業(yè)干部專題民主生活會(huì)，主動(dòng)承接批教育實(shí)踐活動(dòng)的整改任務(wù)，努力做到思想認(rèn)識(shí)上與省委保持高度一致，解決突出問(wèn)題與批活動(dòng)單位同步實(shí)施，落實(shí)整改任務(wù)要求不偏不減、不降低標(biāo)準(zhǔn)。

　　瓊海結(jié)合前期一系列調(diào)查研究結(jié)果和學(xué)習(xí)借鑒批活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，在深入分析開展活動(dòng)的、難點(diǎn)問(wèn)題基礎(chǔ)上，把聚焦“四風(fēng)”解決“四風(fēng)”問(wèn)題作為重中之重，作為教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的頭要任務(wù)。同時(shí)圍繞瓊海提出的“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”發(fā)展戰(zhàn)略，提出在推進(jìn)“打造全域級(jí)景區(qū)、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)”等十大特色任務(wù)過(guò)程中，解決農(nóng)民增收難、惠民政策和資金不落實(shí)、農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差及服務(wù)群眾“較后一公里”等實(shí)際問(wèn)題，使開展教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)更具體、內(nèi)容有深度、人民群眾更滿意。市直各單位和鎮(zhèn)、彬村山華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)相應(yīng)遵循、省委和市委專業(yè)的講話精神，立足實(shí)際，精心設(shè)計(jì)載體，制定了本單位活動(dòng)實(shí)施方案。如，市財(cái)政局把反對(duì)“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)與財(cái)政工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從源頭上嚴(yán)把“三公”經(jīng)費(fèi)支出關(guān)口，科學(xué)安排與管理涉農(nóng)財(cái)政資金；嘉積鎮(zhèn)制定了“知百村憂，解百村難，致百村富”的“三個(gè)百”為載體的活動(dòng)方案；大路鎮(zhèn)提出“五進(jìn)農(nóng)家”(即：學(xué)進(jìn)農(nóng)家、富進(jìn)農(nóng)家、暖進(jìn)農(nóng)家、美進(jìn)農(nóng)家、樂(lè)進(jìn)農(nóng)家)的活動(dòng)載體；潭門鎮(zhèn)以“我為農(nóng)(漁民)辦實(shí)事活動(dòng)”作為實(shí)踐特色。

　　記者：瓊海在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中有哪些自主創(chuàng)新并借鑒了哪些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)？

　　劉堅(jiān)：為更加有效地開展好瓊海的教育實(shí)踐活動(dòng)，3月20日，瓊海邀請(qǐng)省地稅局有關(guān)同志介紹批教育實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。注意準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。為幫助瓊海廣大黨員干部更加全面、準(zhǔn)確、深刻領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)、意義，3月21日，邀請(qǐng)省委黨校黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)彭京宜為全市專業(yè)干部作“談?wù)匋h的群眾路線”專題輔導(dǎo)；3月27日，市委書記符宣朝為全市380多名基層黨支部書記作群眾路線專題講座。自覺(jué)學(xué)比先輩先進(jìn)。為讓黨員、干部對(duì)照先輩先進(jìn)找差距，激發(fā)傳承革命精神，獻(xiàn)身黨和人民事業(yè)的責(zé)任感和使命感，全心全意為人民服務(wù)，邀請(qǐng)離休老干部、省關(guān)工委常務(wù)副主任何如偉為全市黨員干部作革命傳統(tǒng)教育報(bào)告，組織全市干部觀看影片《焦裕祿》、《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭》，組織市直機(jī)會(huì)負(fù)責(zé)人參加王運(yùn)梅、潘先英、盧業(yè)香等紅色娘子老戰(zhàn)士追思會(huì)、到紅色娘子軍園重溫入黨誓詞、敬獻(xiàn)花籃。講求理論學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題相結(jié)合。3月6日，市委常委會(huì)把集中在會(huì)議室學(xué)習(xí)討論的現(xiàn)場(chǎng)搬到瓊海城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，到龍壽洋國(guó)家農(nóng)業(yè)公園進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，針對(duì)公園建設(shè)中的污水處理、垃圾收集等環(huán)境整治，草莓基地、蓮藕基地、大棚瓜菜、農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局與培育，以及生態(tài)保護(hù)、惠農(nóng)實(shí)效等工作落實(shí)情況及其存在的問(wèn)題進(jìn)行深入了解，現(xiàn)場(chǎng)集體討論，把有關(guān)問(wèn)題的解決辦法一一確定。

　　在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們注重減少書本理論學(xué)習(xí)，增加生動(dòng)事例說(shuō)理。比如長(zhǎng)坡鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村黨員文化知識(shí)不高、理論水平有限的實(shí)際，通過(guò)組織農(nóng)村黨員集體觀看“從群眾中來(lái)到群眾中去”、“狠剎浪費(fèi)之風(fēng)”、“四風(fēng)之害”、周經(jīng)發(fā)先進(jìn)事跡等專題電教片，由于沒(méi)了生澀的書本學(xué)習(xí)，因而提高了農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)的興趣，達(dá)到了學(xué)習(xí)教育的效果。交流學(xué)習(xí)體會(huì)，加深理論理解。市紀(jì)委、石壁鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)等在組織集體學(xué)習(xí)中，采取一名同志領(lǐng)學(xué)主講、一名同志交流體會(huì)、一名同志點(diǎn)評(píng)的“三個(gè)一”模式，要求事前圍繞具體主題做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，促使先學(xué)一步、學(xué)深一步，既傳導(dǎo)了學(xué)習(xí)的壓力，又活躍了學(xué)習(xí)氛圍。延長(zhǎng)學(xué)習(xí)觸手，不留學(xué)習(xí)死角。市人大、政協(xié)黨組主動(dòng)為所屬老干支部離退休黨員必讀學(xué)習(xí)資料上門，做到人手一冊(cè)，并指定專人跟蹤幫學(xué)。長(zhǎng)坡、潭門、博鰲等鎮(zhèn)針對(duì)流動(dòng)黨員不易組織集中學(xué)習(xí)的問(wèn)題，采取郵寄《致流動(dòng)黨員的一封信》和簡(jiǎn)明學(xué)習(xí)資料等方式組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)，并發(fā)動(dòng)流動(dòng)黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)的全覆蓋。至目前，全市各基層黨組織分別給426名流動(dòng)黨員和1832名離退休、年老體弱黨員，采取郵寄及學(xué)上門的方式累積發(fā)放學(xué)習(xí)資料9032份。結(jié)合工作實(shí)際，增加學(xué)習(xí)主題。市委組織部結(jié)合組織工作特點(diǎn)，增加“樹立正確理想信念”、“加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)”、“創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織”、“突出組織工作實(shí)踐特色，在推進(jìn)田園城市建設(shè)中作表率”等四大學(xué)習(xí)主題；大路鎮(zhèn)結(jié)合服務(wù)農(nóng)民的特點(diǎn)，增加“‘五進(jìn)農(nóng)家’我怎么做”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)我?guī)ь^”的主題討論。

　　記者：您說(shuō)過(guò)，群眾路線教育活動(dòng)的根本是解決民生難題。瓊海市委把教育活動(dòng)放在“聽民意、暖民心”上是吧？

　　劉堅(jiān)：不錯(cuò)。市委分別召開7個(gè)征求意見座談會(huì)，認(rèn)真聽取各鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、市直部門主要負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、離退休老干部及市工商聯(lián)、民主黨派和無(wú)黨派人士的意見建議。市委書記帶領(lǐng)市四套班子成員到嘉積、博鰲、潭門等項(xiàng)目一線走訪、調(diào)研，聽取投資方、建設(shè)方和當(dāng)?shù)厝罕娨庖娊ㄗh。每名市委常委帶領(lǐng)8-10個(gè)市直機(jī)關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人，集中三天左右時(shí)間，采取先集中在鎮(zhèn)里召開座談會(huì)，再分組下到不同的行政村、村小組走訪群眾的方式聽取意見，這樣既確保每個(gè)村(社區(qū))、各行業(yè)部門、各類群體的意見都能被聽取，又防止各級(jí)專業(yè)干部下基層一窩蜂、重復(fù)征求意見。目前，市專業(yè)干部下基層聽取意見412人次，110多個(gè)機(jī)關(guān)單位深入全市204村(社區(qū))和85個(gè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地等，走訪群眾24710多戶，收集意見建議1574條。此外，還通過(guò)發(fā)放征求意見表，開設(shè)意見箱、電子郵箱和熱線電話等方式，收到黨員群眾提出的各類意見建議1206條。

　　各活動(dòng)單位采取靈活多樣的方式，面對(duì)面聽取基層群眾意見。

　　——市城管理局在萬(wàn)泉河噴泉廣場(chǎng)“設(shè)點(diǎn)擺攤”聽取意見，參與市民達(dá)到300多人，收集到反映局專業(yè)班子、城市垃圾處理、便民服務(wù)攤點(diǎn)管理、道路景觀綠化等方面的意見建議93條；

　　——市發(fā)改委選擇群眾關(guān)注度高、推進(jìn)緩慢的10個(gè)政府投資項(xiàng)目，組織業(yè)主代表、施工單位參與討論，聽取對(duì)局班子作風(fēng)和項(xiàng)目建設(shè)的意見建議；

　　——市民政局制定詳細(xì)的走基層聽取意見線路圖，為每個(gè)班子成員劃定聽取意見片區(qū)，結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)、危房改造和農(nóng)村養(yǎng)老等工作到鎮(zhèn)、村聽取群眾意見；

　　——市衛(wèi)生局專業(yè)班子成員到塔洋鎮(zhèn)先亮村駐點(diǎn)聽取意見，對(duì)群眾提出的村衛(wèi)生室沒(méi)有值班醫(yī)生問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派醫(yī)護(hù)人員輪流到該村衛(wèi)生室坐診；

　　——市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)民主黨派人士、非公經(jīng)濟(jì)人士和無(wú)黨派人士參與民主評(píng)議、群眾觀討論等活動(dòng)，廣納各方面意見建議。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各活動(dòng)單位面向基層群眾召開征求意見座談會(huì)700多場(chǎng)次，發(fā)放征求意見表20108份，共征求到意見建議8152條次。

　　隨后，市委常委會(huì)召開專題會(huì)議，對(duì)征求到的意見和問(wèn)題進(jìn)行梳理和會(huì)診，共梳理出“四風(fēng)”問(wèn)題430個(gè)，并將這些問(wèn)題臺(tái)賬下發(fā)給每一名常委和副市長(zhǎng)，對(duì)照檢查、對(duì)號(hào)入座、自我反省、立查立改。各活動(dòng)單位把收集到的意見建議進(jìn)行分類匯總，梳理出“四風(fēng)”問(wèn)題并建立臺(tái)賬，目前110個(gè)鎮(zhèn)以上活動(dòng)單位已全部上報(bào)問(wèn)題臺(tái)賬。

　　我們不斷完善市、鎮(zhèn)、片區(qū)、村四級(jí)便民服務(wù)體系，今年共接待群眾1.5萬(wàn)余人次， 各類事項(xiàng)1.7萬(wàn)余件，讓老百姓基本不出村、不出鎮(zhèn)就能夠把想辦的事情就地辦好。依托農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)35個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布、網(wǎng)上交易為一體的農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)信息平臺(tái)，累計(jì)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息1120條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易3680多萬(wàn)元。投入550萬(wàn)元建設(shè)10個(gè)功能集中、具有瓊海民居特色的村級(jí)組織辦公場(chǎng)所，配套完善村(社區(qū))文化室、籃球場(chǎng)、村衛(wèi)生室等服務(wù)設(shè)施。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)動(dòng)、市處理”的模式方式，實(shí)現(xiàn)全市全部12個(gè)鎮(zhèn)204個(gè)行政村2756個(gè)村小組的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，新鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)239公里，受益群眾1.8萬(wàn)戶、12萬(wàn)多人。投入資金1.5億元，動(dòng)工建設(shè)農(nóng)村公路260公里。實(shí)施“公交車村村通工程”，覆蓋博鰲、潭門、中原、長(zhǎng)坡等鎮(zhèn)27個(gè)行政村70個(gè)自然村公交線路已經(jīng)開通，解決10余萬(wàn)群眾出行難和乘車難問(wèn)題?；I集資金128萬(wàn)余元，為全市中小學(xué)校、市職專具有注冊(cè)學(xué)籍的71222名學(xué)生全部購(gòu)購(gòu)人身意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)解決學(xué)生平安管理難題。

　　瓊海市各群眾路線活動(dòng)單位積極推動(dòng)

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