海南8月1日起正式實(shí)施“營改增”試點(diǎn)改革，為確保納稅人全面及時享受營改增所帶來的好處，海南省國稅局將做好調(diào)查確認(rèn)、資格認(rèn)定、系統(tǒng)升級、信息錄入、發(fā)票發(fā)售、模擬運(yùn)行等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，9月1日起“營改增”納稅人可網(wǎng)上申報繳納稅款。這是6月4日記者從海南省國稅局獲悉的。

　　據(jù)統(tǒng)計，截止5月30日，海南省國稅局已接收了地稅移交的20,578籍信息，具體征管信息包括稅務(wù)登記、發(fā)票、申報、原享受營業(yè)稅減免稅等。開展試點(diǎn)納稅人核實(shí)工作是確保納稅人戶籍信息準(zhǔn)確是營改增較基礎(chǔ)、較重要的工作之一，該局依托自行開發(fā)的試點(diǎn)納稅人信息核實(shí)系統(tǒng)，對納稅人戶籍信息進(jìn)行全面核實(shí)，力爭在未來20天內(nèi)全部完成此項(xiàng)工作。

　　辦理稅務(wù)登記作為正式成為“營改增”納稅人的標(biāo)志，省國稅局將對已核實(shí)確認(rèn)的納稅人稅務(wù)登記情況進(jìn)行分類分析，劃分為不需重新辦證和需重新辦證兩類，并簡化辦證手續(xù)，以確保所有符合條件的納稅人都納入營改增的范圍。在確認(rèn)資格方面，實(shí)行分類管理，按規(guī)定分別進(jìn)行稅種確認(rèn)、一般納稅人資格認(rèn)定、稅收減免稅資格確認(rèn)、境外服務(wù)退免稅資格認(rèn)定等納稅人類型核定工作。

　　相對于營業(yè)稅而言，增值稅管理信息化程度更高，尤其是增值稅專用發(fā)票實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。為確保8月1日試點(diǎn)納稅人能夠正常開票，省國稅局將從四方面做好此項(xiàng)工作：一是做好稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)票內(nèi)部管理，制訂發(fā)票銜接方案、確定發(fā)票票種樣式、確保發(fā)票印制供應(yīng)。二是將開展納稅人發(fā)票票種、用量和限額核定工作。三是根據(jù)不同類型的納稅人提供不同發(fā)票管理服務(wù)，為一般納稅人提供發(fā)票開具的稅控器具配備、發(fā)行、安裝、開票系統(tǒng)培訓(xùn)，提供發(fā)票網(wǎng)上抄報稅、網(wǎng)上認(rèn)證服務(wù)；為小規(guī)模納稅人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具，提供代開發(fā)票服務(wù)；為印制冠名發(fā)票的納稅人做好發(fā)票過渡銜接工作等；四是確保7月31日前將發(fā)票發(fā)售到所有用票的納稅人。

　　省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，9月1日起納稅人可申報繳納稅款，屆時該局將升級優(yōu)化電子申報系統(tǒng)，與國庫做好稅庫銀系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)，并與所有符合條件的納稅人簽訂第三方協(xié)議，為納稅人提供網(wǎng)上申報服務(wù)。“為開展改革效應(yīng)評估，我們將利用營改增納稅人稅收統(tǒng)計監(jiān)控分析系統(tǒng)，做好與改革相關(guān)數(shù)據(jù)的采集，逐月開展征管數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、報工作，密切跟蹤納稅人稅負(fù)變動情況，尤其對少數(shù)稅負(fù)可能上升的納稅人予以關(guān)注。”

　　該名負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，盡管相對于營業(yè)稅而言，增值稅管理信息化程度更高，原營業(yè)稅制度下的騙稅行為在納入增值稅管理鏈條后更容易暴露和查處。但“營改增”后，由于多檔稅率和減免稅優(yōu)惠政策帶來的制度風(fēng)險，以及試點(diǎn)地區(qū)營業(yè)稅與增值稅交叉并行等因素，使得發(fā)票管理難度加大，增加了虛開發(fā)票等騙稅違法行為的風(fēng)險。因此，省國稅局將與公安等部門密切配合，嚴(yán)厲打擊可能出現(xiàn)的虛開增值稅專用發(fā)票、虛增虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額等稅收違法行為。同時，利用增值稅發(fā)票信息化程度高的特點(diǎn)，以票控稅，堵住征管漏洞。

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