?？诨▓@小區(qū)4部電梯已運(yùn)行近10年，故障頻發(fā)，小區(qū)物業(yè)計(jì)劃動(dòng)用住房維修基金大修或更換，但申領(lǐng)工作從年初啟動(dòng)至今已半年有余，卻進(jìn)展緩慢。“動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金，需超過小區(qū)三分之二的業(yè)主同意，可這很難。”小區(qū)物業(yè)管理處薛主任說。

由于使用條件的嚴(yán)苛，?？谧》繉ｍ?xiàng)維修資金并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，致使許多小區(qū)公共設(shè)施受損時(shí)停滯在了“應(yīng)修未修”的狀態(tài)。

數(shù)據(jù)顯示，從2004年8月至今，海口市住宅專項(xiàng)維修資金賬戶已存有11.5億元，且每年以8000萬元左右的速度增加，可目前?？谑忻磕晏崛∽》烤S修資金的數(shù)額僅為600萬元左右，使用率約0.5%。

2年僅50例成功提取案例

2004年，?？谧≌^(qū)開始繳納專項(xiàng)維修基金。購房者須按購房款的2%~3%繳納基金，方可憑票據(jù)辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)。繳存標(biāo)準(zhǔn)為商品房每平方米60元人民幣，已售公房每平方米55元人民幣。

然而，維修基金在使用和支取時(shí)卻面臨重重“障礙”。

2013年林先生居住的小區(qū)物業(yè)申請啟用住維資金整修路面，按規(guī)定需要小區(qū)三分之二業(yè)主的簽名許可，物業(yè)公司的幾名工作人員每天挨家挨戶地去聯(lián)系溝通。678戶業(yè)主，有的不在家，有的長期出差，有的業(yè)主表示反對。幾個(gè)月下來，工作人員“腿都跑斷了”，還是沒有湊齊規(guī)定數(shù)量的業(yè)主簽名，申請一事被迫中斷。

目前，?？诖罅孔≌呀?jīng)進(jìn)入10年維修高峰期，像這樣的情況在?？谠S多個(gè)小區(qū)都曾出現(xiàn)過。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，海口2012年成功提取住房專項(xiàng)維修資金的有31例，2013年19例。

“安全鎖” 反而成了“ 攔路虎”

按照相關(guān)法律規(guī)定，住宅專項(xiàng)維修資金的使用必須頭先滿足兩個(gè)“三分之二”的條件，即為資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑總面積三分之二以上業(yè)主，且總?cè)藬?shù)三分之二業(yè)主同意。這是我國法律設(shè)定的限制門檻，目的為保障維修資金的?？顚Ｓ?。但在多個(gè)案例中，由于部分業(yè)主承擔(dān)義務(wù)的意識(shí)欠缺，這一“安全鎖”反而成了“攔路虎”，使得維修金成為一筆難以使用的“死賬”。

?？谑凶〗ň仲Y金管理處科員余天軍表示，由于這筆錢歸全體業(yè)主所有，使用時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)流程，而其中較為耗時(shí)和難以執(zhí)行的，是業(yè)主簽名環(huán)節(jié)。

“單補(bǔ)齊業(yè)主簽名，公司就耗時(shí)了半年多的時(shí)間。”2012年，昌茂澳洲園小區(qū)3臺(tái)水泵中有一臺(tái)曾損壞，物業(yè)公司向住建局提出申請，先由物業(yè)公司墊資維修，然后再補(bǔ)辦動(dòng)用住宅維修資金所需的手續(xù)。物業(yè)主任許先生表示，?？诤蝤B老人多，小區(qū)空置率高，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)三分之二”難度較大。同時(shí)，?？诖蟛糠中^(qū)沒有業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主在動(dòng)用住宅維修資金的認(rèn)識(shí)上存在偏差，意見難以達(dá)成一致。

如何喚醒“ 沉睡” 的資金？

事實(shí)上，房屋維修基金長期沉睡，不能“應(yīng)修盡修”在全國并不罕見。

2014年，北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示，截至2013年底，北京市房屋維修基金超過350億元，但使用僅約8億元；廣州市房屋維修資金總額超過81億元，使用不到8000萬元，不到總金額的1%。

2013年海南兩會(huì)期間，海南省政協(xié)委員周福林提出，申請使用房屋維修基金要根據(jù)住宅小區(qū)實(shí)際情況審批，不管是由業(yè)主委員會(huì)還是物業(yè)公司申請使用這項(xiàng)資金，應(yīng)由政府主管維修基金的人員親自到現(xiàn)場確定，證實(shí)是屬于使用專用維修資金范圍的，降低提取門檻，開辟綠色通道，及時(shí)給予審批使用。

海口市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長梁金華表示，相關(guān)部門將出臺(tái)基于?？趯?shí)際情況的管理辦法，考慮通過特事特辦來解決住宅維修資金提取難的問題，對供水、供電、消防安全、電梯、外墻嚴(yán)重滲漏等嚴(yán)重威脅到居民人身安全的質(zhì)量問題，或不需要經(jīng)過兩個(gè)“三分之二”表決，而是采取上會(huì)討論，緊急使用維修資金的方式解決問題。

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