記者在10月12日下午召開(kāi)的海南全省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)戶籍制度改革動(dòng)員部署會(huì)上獲悉，《海南省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施細(xì)則(試行)》經(jīng)海南省政府同意，日前由海南省政府辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)?！都?xì)則》的出臺(tái)，意味著醞釀兩年多的海南省戶籍制度改革的各項(xiàng)新政策將落地生效。即日起，海南全省公安機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)我省戶籍制度改革新政的辦理工作。

  海南省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪，就廣大群眾關(guān)注的相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了如下解讀：

  記者： 我省戶口遷移新政策總體調(diào)整的范圍都有哪些?

  答：(1)全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制。對(duì)于本省戶籍的居民，除?？?、三亞市外，在其它市縣政府駐地鎮(zhèn)或其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

  (2)合理確定海口市、三亞市的落戶條件。本省戶籍的居民，在?？谑小⑷齺喪杏泻戏ǚ€(wěn)定住所(含租賃)，合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

  (3)實(shí)行省外來(lái)瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶制度。積分達(dá)到落戶分值的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在申請(qǐng)人工作地或?qū)嶋H居住地申請(qǐng)落戶。

  (4)有效解決戶口遷移中的問(wèn)題。優(yōu)先解決存量，解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員落戶問(wèn)題。制定出臺(tái)我省急需緊缺人才落戶政策，不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。

  一、記者 : 實(shí)施戶籍制度改革后，戶口還有“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”之分嗎?

  答： 全省實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，停止辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。 現(xiàn)有《居民戶口簿》不統(tǒng)一更換，居民要求更換的，可予以更換。

  二 、 記者：如果本人是下面市縣的戶口，現(xiàn)在?？诨蛉齺喒ぷ?、居住、生活，是否可將戶口遷到?？诨蛉齺喡鋺?如何辦理戶口遷移手續(xù)?

  答：在?？谑谢蛉齺喪杏泻戏ǚ€(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿5年，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在?？谑谢蛉齺喪猩暾?qǐng)登記常住戶口。

  前提：必須是本省居民;落戶自愿的原則。

  申請(qǐng)?jiān)诤？谑新鋺舻谋臼【用瘢瑧{合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限證明材料，到擬落戶地公安派出所或者辦證填寫《居民戶口遷移審批表》，提交落戶申請(qǐng)，辦理戶口遷移手續(xù)。

  三、記者：“除海口、三亞外，在本省其他市縣落戶有什么規(guī)定?

  答：在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。

  本省居民申請(qǐng)?jiān)谌呈小①僦菔械怯洺Ｗ艨?，參照前款?guī)定辦理。

  四、 記者：第四條本省全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。是否包括農(nóng)村地區(qū)?比如在農(nóng)村有宅基地證等合法住所證件的是否同樣可以自由遷移?

  答：不包括農(nóng)村。農(nóng)村戶口遷移按照原規(guī)定辦理。

  五、記者：外省居民戶口，現(xiàn)在一家人都在?？谑?其他市縣)居住、生活，是否可在海口市(其他市縣)落戶?

  答：本省實(shí)行省外來(lái)瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶制度。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序引導(dǎo)的原則，在來(lái)瓊務(wù)工經(jīng)商且已辦理《居住證》或者《暫住證》的省外人員中實(shí)施積分落戶制度。積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決4項(xiàng)指標(biāo)組成。

  落戶分值為80分。達(dá)到落戶分值的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可在申請(qǐng)人工作地或者實(shí)際居住地的公安派出所或者辦證申請(qǐng)辦理戶口遷移手續(xù)。

  (1)基礎(chǔ)指標(biāo)。包含5項(xiàng)：就業(yè)年限、住房、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、居住年限、年齡。3個(gè)10分兩個(gè)20分。

  就業(yè)年限積分：在瓊合法穩(wěn)定就業(yè)累計(jì)滿5年的，積10分;累計(jì)超過(guò)5年的，從第6年起，每年積1分。累計(jì)不超過(guò)20分。(優(yōu)先解決存量，解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng))

  住房積分：本人或者配偶在瓊擁有合法產(chǎn)權(quán)住房的，積20分;本人在瓊租住合法產(chǎn)權(quán)公有住房或者合法產(chǎn)權(quán)私有住房的，積10分

  參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限積分：在瓊參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿5年的，積10分;累計(jì)超過(guò)5年的，從第6年起，每年積1分。累計(jì)不超過(guò)20分。

  居住年限積分。在瓊連續(xù)居住滿5年的，積10分;超過(guò)5年的，從第6年起，每年積1分。累計(jì)不超過(guò)20分。

  年齡積分：年滿18周歲至40周歲的，積20分，41周歲至50周歲的，積15分，51周歲至60周歲的，積10分，61周歲以上的，本項(xiàng)不積分。

  (2)加分指標(biāo)及分值。加分指標(biāo)*高分值為30分。

  獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或者榮譽(yù)稱號(hào)的，加30分;獲得省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或者榮譽(yù)稱號(hào)的，加20分;獲得地市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或者榮譽(yù)稱號(hào)的，加10分;獲得縣(區(qū))級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或者榮譽(yù)稱號(hào)的，加5分。

  注意：沒(méi)有投資加分項(xiàng)

  六、 記者：本人按照積分落戶條件，已到公安機(jī)關(guān)提交了相關(guān)材料，如何知道是否可以辦理戶口遷移手續(xù)?

  答： 市縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)加上獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)減去扣減分?jǐn)?shù)達(dá)到80分的，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站上公布其落戶分值，并及時(shí)通知申請(qǐng)人辦理戶口遷移手續(xù)。

  七、記者： 2015年高校畢業(yè)生，現(xiàn)在海口市自己創(chuàng)業(yè)成立了一家公司，是否可以在?？谑新鋺?

  答：我省總的指導(dǎo)思想是鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生和人才落戶海南。

  高校畢業(yè)生，留學(xué)歸國(guó)人員，本省引進(jìn)高層人才，經(jīng)省政府批準(zhǔn)的園區(qū)人員申請(qǐng)落戶 《細(xì)則》第七條：高校畢業(yè)生落戶規(guī)定：

  (一)應(yīng)屆高校畢業(yè)生?？蓱{《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》、《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、其本人與我省用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書(shū)》或者勞動(dòng)(聘用)合同、本人居民身份證，到用人單位所在地派出所或者辦證申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)。所有合法企業(yè)都可以。

  (二)非應(yīng)屆高校畢業(yè)生。自2003年起的非應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可憑與我省用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》、本人居民身份證，到用人單位所在地派出所或者辦證申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)。本省高考生未落實(shí)工作單位或者落實(shí)工作單位后又失業(yè)，已隨父母一直共同生活居住生活且未婚或者離婚的，可隨父母申請(qǐng)登記常住戶口。

  (三)2014年以后(含2014年)畢業(yè)且自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和本人居民身份證，到創(chuàng)業(yè)地所在公安派出所或者辦證申請(qǐng)登記常住戶口。

  八、記者： 留學(xué)回國(guó)人員和其他人才如何落戶

  答：留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《公安部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員落戶工作有關(guān)政策的通知》(公通字[2010]19號(hào))辦理落戶手續(xù)。(補(bǔ)充)享受落戶政策：可在原戶口注銷地或就業(yè)地落戶政策。

  本省引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和其他急需緊缺人才落戶，按本省有關(guān)政策規(guī)定辦理。2015年7月，省政府辦公廳印發(fā)的《海南省引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法》規(guī)定：引進(jìn)海外高層次人才一般應(yīng)取得博士學(xué)位，年齡不超過(guò)55周歲，無(wú)不良職業(yè)道德記錄，引進(jìn)后每年在省內(nèi)工作時(shí)間不少于6個(gè)月。特殊人才可適當(dāng)放寬條件。享受落戶政策：引進(jìn)的中國(guó)籍人才，可不受出國(guó)前戶籍所在地限制，選擇在我省任一城市落戶，其家屬和未成年子女可一并隨遷。

  九 、 記者：夫妻互相投靠、子女投靠父母或父母投靠子女，以上3種落戶需要具備什么條件?

  答：夫妻互相投靠落戶：夫妻互相投靠居住生活滿一年的，可在夫妻一方居住地落戶

  子女投靠父母落戶：未成年人子女已隨父親或母親一起居住生活，可在父親或母親居住地落戶。

  父母投靠子女落戶：父親或母親(男性超過(guò)60周歲，女性超過(guò)55周歲)已隨成年子女一起居住生活的，可在子女居住地落戶。

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