《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布一年多來(lái)，海南11個(gè)自貿(mào)港重 點(diǎn)園區(qū)跑出“加速度”，一個(gè)個(gè)“首單”“首張”“首筆”“首票”如雨后春筍般涌現(xiàn)，海南自由貿(mào)易港制度框架初步建立，各類市場(chǎng)主體踴躍響應(yīng)，一批關(guān)鍵核心政策落地實(shí)施，自貿(mào)港建設(shè)順利開(kāi)局、蓬勃展開(kāi)。

“我們希望把握海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，打造‘海南糧倉(cāng)’。”海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司董事長(zhǎng)張慧說(shuō)，2020年8月，公司投資35億元落戶洋浦保稅港區(qū)。公司在保稅區(qū)生產(chǎn)的大豆油，首批銷售節(jié)省了大約50%的稅，增加了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

不僅如此，海南實(shí)施“一負(fù)三正”清單“零關(guān)稅”：對(duì)企業(yè)自用的生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理，對(duì)交通工具、原輔料、居民消費(fèi)品實(shí)施“零關(guān)稅”正面清單管理?！敖刂?月底，‘零關(guān)稅’政策項(xiàng)下，海南進(jìn)口貨值達(dá)26.9億元，為企業(yè)減免稅款4.62億元，有助于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，引導(dǎo)更多的人流、物流、資金流向海南集聚，夯實(shí)海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)。”海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任李宇飛說(shuō)。

“海南建設(shè)自貿(mào)港，*大變化是來(lái)海南干事創(chuàng)業(yè)的人才多了，企業(yè)的研發(fā)力量更足了?！焙Ｄ先A研膠原科技股份有限公司總經(jīng)理郭紅星告訴記者。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年6月至今，海南引進(jìn)人才16.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)425%，2020年面向全球招聘人才，簽約5萬(wàn)多名國(guó)內(nèi)外人才。

制度集成創(chuàng)新是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重中之重。一年來(lái)，海南聚焦*重要、*緊迫、*難啃的改革“硬骨頭”，培育壯大核心優(yōu)勢(shì)。截至目前，全省累計(jì)發(fā)布13批共123項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。

“以前，注冊(cè)企業(yè)需要到窗口提交紙質(zhì)材料辦理，現(xiàn)在可以隨時(shí)在海南商事主體登記平臺(tái)進(jìn)行自主申報(bào)，系統(tǒng)即時(shí)辦理，非常方便！”手信坊跨境商務(wù)有限公司董事會(huì)秘書符鐳冬說(shuō)，通過(guò)海南商事主體登記平臺(tái)，就能順利完成一家新公司的工商注冊(cè)。

海南商事主體登記平臺(tái)是制度創(chuàng)新成果之一，實(shí)現(xiàn)了商事登記“自主申報(bào)、自動(dòng)審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”五大創(chuàng)新。

目前，許多在境外注冊(cè)的船舶選擇注銷原籍后轉(zhuǎn)移到海南自貿(mào)港從事國(guó)際航線運(yùn)輸。“移籍”業(yè)務(wù)繁瑣、手續(xù)復(fù)雜，為破解這個(gè)堵點(diǎn)，海南出臺(tái)境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”制度。首創(chuàng)中 央駐瓊單位和地方政府部門間深度融合開(kāi)展政務(wù)服務(wù)，使審批工作提前銜接、無(wú)縫對(duì)接。境外船舶移籍原來(lái)至少要耗時(shí)100多個(gè)工作日，制度創(chuàng)新后，大幅壓縮至不超過(guò)8個(gè)工作日，效率提升逾90%。

海南省委書記沈曉明表示，一年多來(lái)，海南堅(jiān)持法治化、國(guó)際化、便利化原則，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提升市場(chǎng)主體獲得感為導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，深化“一枚印章管審批”“不見(jiàn)面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革，大幅提升了市場(chǎng)主體的獲得感。

(原載《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2021年9月5日1版)

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